长庆油田采油二处安全生产现状及对策.docVIP

采油二处安全生产现状分析及对策 作者：李红瑞周建忠 单位：第二采油技术服务处监督科 ［内容摘要］分析我处安全生产的现状，提出存在的主要问题，剖析 产生问题的深层次和浅层次的原因，制定系统整治的对策措施，推进 安全生产。 ［主题词］安全生产现状分析 对策 安全生产是搞好企业各项工作的前提和基础。生产过程必须 要在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产 损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健 康，使设备和设施免受损坏，环境免遭破坏。 一、我处安全生产现状分析 综观重纽改制六年来我处安全生产现状，认真分析，表现为 好的发展趋势与依然严峻的现实并存。安全牛产的突出特征为： 总体稳定、持续好转，形势严峻、任重道远。 一方面，国家把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本 国策同等重要的位置上，弓I起了各级人员、各部门的高度重视。 随着我处安全管理体系不断完善，安全监管方式不断创新，安全 技术不断推广，安全投入不断增加，安全文化建设不断深入，夯 实了安全生产的基础，抵御安全风险的能力得到进一步增强。 另一方面，在工业安全和交通安全上，还存在着一些深层次 和浅层次的问题，具体表现为以下几个方面。 工业安全： 随着油气大发展和产业结构的调整，安全生产出现了许多新 1青况、新问题。 一是经济快速增长与安全生产基础脆弱的孑盾。我处重组改 制六年来，经济增长势头强劲，产值从当初的2亿元猛增到现在 的5亿元。但还存在行业杂、底子薄、人员多、安全设备和安全 设施配套不足，生产工艺还比较落后，安全技术研究滞后，缺乏 技术创新、技术改造能力，安全保障程度低，安全生产基础薄弱。 二是生产快速发展与从业人员安全素质较低的矛盾。陇东油 田的大开发，给我处提供了难得的发展机遇，但基层队、车组管 理人员缺乏，劳动力人才储备不足，主要生产单位大量招收农民 工，培训教育还需时口，员工的文化素质和技术素质较低，还不 能适应安全生产的要求。 三是生产规模的扩大与管理的滞后矛盾。随着服务领域的拓 展，生产规模的扩大，新区块、新井位、新领域不可预见性问题 增多，毒害、火灾、爆炸、污染等事故隐患和危害口益严重，安 全工作的前瞻性、预见性不足，给安全生产带来更大的难度。 四是安全管理与全员的思想认识矛盾。安全投入不足，隐患 整改不到位。风险辨识不全，削减措施针对性不强，员工执行不 到位。部分单位在经营决策上存在“重效益、轻安全”的思想。 “安全第一”没有真正落实到生产经营的全过程，没有落实到全 员的行动上。 交通安全： 一是群众的现代交通需求增长与全民交通意识淡薄的矛盾。 现在人们出行要安全，要畅通，要便捷，甚至于自己买车，群众 现代交通需求增长了，但是全民的交通安全意识淡薄，违法违规 驾驶的较多。 二是道路建设快速发展与基础设施管理落后存在着矛盾。国 家级公路和高速路逐步增多，但管理设施和基础设施滞后，无道 路语言设施和防护装置；油区道路坡度大、弯子多、气候影响大, 行车风险高。 三是道路交通管理全员化的需求与协调联动机制的落实存 在矛盾。全处有700多辆机动车在路面上行驶，交通的管理应该 实行全员化，要运用法律的、行政的、经济的、管理的多种方式 來齐抓共管，由各个部门來共同形成合力，才能实现安全。 四是机动车和驾驶员数量高速增长与管理方式滞后的矛盾。 不单我处车辆逐年增长，而且全国车辆也在剧增，政府主管部门 警力不足，行业管理弱化。社会化管理的氛围未形成，企业管理 受大环境的制约，管理难度增大，双方责任交通事故增多。 二、问题剖析及对策措施 从风险管理角度来看，原油集输站、加油加气站、液化气站 是重大危险源（点），应当是安全管理的重点要害部位，但由丁 风险管理到位，削减措施得力，有效防范了安全生产事故的发生。 从历年来安全事故的行业分类来看，井下作业和交通运输是我处 安全生产事故“易发”和“高发”行业，必须从源头管理和过程 控制两个环节双管齐下，花大气力整治。同时，还耍建立安全生 产长效机制，防止反复。 为解决上述八大矛盾，根治人的不安全行为、物的不安全状 态和管理失误事故根本原因，现就从安全生产的基础工作、基层 班子、基本素质、“三违”行为以及安全隐患五个方面进行系统 剖析，深度思考，制定对策，强化管理，推进安全生产。 （一）基层班子 慕层班子是安全牛产的关键。综观我处现状，部分棊层单位 领导、小队长在安全生产过程中，主要存在“不会管”、“不愿管” 和“管不好”的问题。‘不会管”主要表现为工作经验不足，平 时不注重学习，对安全工作不知道怎样抓。“不愿管”表现为好 人主义思想严重，怕得罪人，事不关已，高高挂起。“管不好” 主要表现为抓安全工作不实，“工作不严、落实不够”仍然是最 突出的问题之一。具体分为以下儿种： 第一种，不结合实际，抓工作缺乏针对