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国土局年度土地资源管理工作总结 2015年，在市委市政府和省厅的领导下，我局以 三严三实”专题教育 活动和我市 双创”工作为契机，狠抓工作作风建设，坚持保障发展和保 护资源，真抓实干，较好地完成全年工作任务。 一、服务发展大局，提高土地保障能力 以双创”精神促进全局工作。白7月开展 双创”工作以来，我局成立 了领导机构，开展大规模的宣传教育活动，在责任区、包点区等范围 大力开展文明卫生创建工作，取得了良好的成效。同时，结合我局工作 实际，对全市储备地、闲置地、街（村）边空地、废弃矿坑等 4类土 地进行委托管护，出台了工作方案，督促指导各区加强管护，4类土地 充分用于 双创”的临时安置、停车场及城管、环卫、园林等工作，提高 了 4类土地利用效率。我局干部职工以 白加黑、5+2、马上就办”等双 创”精神开展土地利用管理服务工作，队伍形象面貌得到改观，促进全 局工作的发展。 抓好重点项目服务，保障经济社会发展。一是积极调整用地规划，保 障重点项目落地。完成XX市土地利用总体规划中心城区建设用地规模 边界调整审查并报国土资源部获批，落实了长影海南国际影视产业基 地项目和海南师范大学桂林洋校区项目；完成南渡江引水工程项目、 海南省红岭灌区工程项目等 8个国家（省）重点项目的用地规划局部 调整；向省国土厅申请开展南海明珠人工岛等 7个百日大会战项目的 土地规划局部调整工作。二是积极组织项目用地供应。加快推进灵山 棚改、五源河棚改、长影环球100、新海物流园、荣丰红旗旧改等挂牌 项目用地的整改工作，各项目中具备条件的地块均已实施出让；组织 实施嘉华国际汽车园、镇海村、观澜湖项目、南海明珠项目、万达城 市商业综合体项目等用地供应工作。今年完成国有土地招拍挂 42宗、 面积2677.5公顷、成交价款63.93亿元；另外，正在组织观澜湖项目4 期31个地块583亩，价款约4.08亿元供地方案编制报批工作。重点项 目的用地服务，保障了我市经济社会发展。 积极开展土地征收工作，落实被征地农民社保问题。全年征地补偿方 案报批70宗，涉及面积11493.839亩，已签订协议面积12620.965亩。 积极做好被征地农民参加社保工作。经核实，需落实社保项目 13个, 涉及征地总面积746.5156亩，享受社保的面积1448.87亩，涉及参保 户数1911户5047人。应落实的资金总费用为4元，已申请 落实的项目有6个，面积为144.269亩，费用为3943840.32元。移交 储备入库土地14宗，共计面积5759.802亩，其中东环铁路项目面积 2155亩。对2013年以来，土地大收储项目进行清理，将已征土地上图， 面积共计47003.56亩。 稳步推进土地供应，土地收益取得新成效。全年共签订各类用地出让 合同（含划拨决定书）63宗、面积4046.69亩，其中一级市场供应土 地57宗、面积3846.23亩；划拨用地6宗、面积200.46亩。涉及的土 地出让金共72.31亿元。截止10月底，实际收取土地出让金约62亿元, 占年度目标任务的62%。 扎实推进土地储备，运营能力显著提高。收储入库土地面积 1万亩， 完成全年工作目标的100%;办理土地出库面积共计 6318亩。处理解 决储备地界线重叠、储备地补偿、储备地纠纷、征地遗留问题等31宗； 已完成政府储备地道路、绿化部分划拨手续1.3万亩。在土地运营方面， 积极挖潜，盘活存量。经过多方沟通协调，抵押在国开行的储备地按 照不同项目包装，设立了最高额抵押担保模式，有效地释放了存量抵 押物的价值量，缓解了抵押物不足的被动局面。年内共释放出 68亿元 的提款，保障了棚改项目的用款需求。全年为政府投资项目新增融资 19.37亿元;土储项目融资27.133亿元，共提供3372.21亩抵押储备地， 价值90.51亿元。 重点抓好规划编制调整，积极组织农用地转用报批。结合 多规合一 ” 制度，组织编制《XX市土地利用总体规划调整完善方案》。完成了红旗、 云龙、旧州和龙塘4个镇的土地规划调整工作；启动了龙桥、甲子、 龙泉、遵谭、新坡、永兴和三江7个镇的土地规划评估工作。完成2013 年度城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案上报工作，涉及用 地总规模334.5786公顷，包括海秀快速路一期，东西环联络线、省儿 童医院、江东污水处理厂等省市重点项目；完成 2014年度城市建设用 地农转用和土地征收实施方案 3个批次上报工作，涉及新增建设用地 90.7810公顷。主要安排长影环球100、灵山绿地修改项目、演丰城乡 统筹示范镇项目、万达综合体项目等；完成 2015年城市建设用地农转 用及土地征收方案报批工作，国务院批准新增建设用地248.6742公顷。 二、保护资源，保障可持续发展 调整划定永久基本农田