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耕地保护领导干部问责制度 第一章总贝IJ 第一条 为加强耕地保护，建立有效的责任约束制度, 加强对耕地保护领导干部的管理和监督，增强领导干部对耕 地保护的责任意识，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基 本农田保护条例》、《违反土地管理规定行为处分方法》（中 华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部 第15号令）、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党 政领导干部问责的暂行规定》、《XX省实施〈中华人民共和 国土地管理法〉方法》等法律、法规规定，结合我县实际， 制定本制度。 第二条 耕地保护领导干部问责主要是指县人民政府、 乡镇人民政府行政正职，主管耕地保护工作的行政副职及承 担耕地保护共同责任相关单位的行政正职、主管耕地保护工 作的行政副职，对不履行或不正确履行职责，影响全县耕地 保护整体工作部署或造成不良影响的，将对有关责任人实行 问责。 第三条 对耕地保护领导干部实行问责，坚持严格要 求、实事求是、权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序 的原那么。 第四条 耕地保护领导干部受到问责，同时需要追究纪 律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的， 移送司法机关依法处理。 第二章 问责的情形、方式及适用 第五条有以下情形之一的，对耕地保护领导干部实行 问责。 □Di（一） 耕地保护工作不力，致使一年度内本行政区域违 法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达 到15%以上或者虽然未到达15%但造成恶劣影响或者其他 严重后果的； □Di （二） 辖区内违法占用耕地面积虽未到达新增建设用地 占用耕地总面积的15%但违法面积较大、涉及根本农田的； （三） 对辖区内发生违法占用耕地未能及时发现的，对 违法占用耕地案件隐瞒不报、虚假上报、压案不查的； （四） 违反《根本农田保护条例》，应当将耕地划入基 本农田保护区而不划入的，且经上一级人民政府责令限期改 正拒不改正的； （五） 不履行耕地保护责任，致使本行政区域内耕地总 量明显减少的； （六） 不落实耕地“占优补优，致使本行政区域内耕 地质量明显下降的； （七） 在耕地保护工作中，滥用职权，强令、授意实施 违法行政行为，或者不作为的； （八） 在耕地保护工作中对群体性、突发性事件处置失 当，导致事态恶化，造成恶劣影响的。 （九） 在耕地保护工作中存在其他给国家利益、人民生 命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第六条对耕地保护领导干部实行问责的方式分为：责 令公开抱歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。 第七条耕地保护领导干部具有本规定第五条所列情 形，并具有以下情节之一的，应当从重问责。 （一） 干扰、阻碍、不配合调查的； （二） 弄虚作假、隐瞒事实真相的； （三） 打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他 有关人员的； （四） 国家法律法规规定的其他从重情节。 第八条耕地保护领导干部具有本制度第五条所列情 形，并且具有以下情节之一的，可以从轻问责。 （一） 主动采取措施，有效防止损失或者挽回影响的； （二） 积极配合问责调查，并且主动承当责任的。 第九条耕地保护领导干部具有本制度第五条所列情 形，并且具有以下情形之一的，可免予问责。 （一） 因下级国土资源管理机构及其有关工作人员弄虚 作假，致使难以做出正确判断，造成未能正确履行职责的； （二） 因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度 未做出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的； （三） 因不可抗拒因素难以履行职责的。 第十条受到问责的耕地保护领导干部，取消当年年度 考核评优和评选各类先进的资格。 引咎辞职、责令辞职、免职的耕地保护领导干部，一年 内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。 对引咎辞职、责令辞职、免职的耕地保护领导干部，可 以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委（党 组）、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工 作任务。 引咎辞职、责令辞职、免职的耕地保护领导干部，一年 后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照 干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委（党 组）组织部门的意见。 第三章实行问责的程序 第十一条 对耕地保护领导干部实行问责，按照干部管 理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门和国土资源执法 察部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。 第十二条 对耕地保护领导干部实行问责，依照以下程 序进行： （一）对国土资源执法监察部门在查处土地违法违规案 件中，认为应当实行责任追究但本部门无权处理的，应向纪 检监察机关或者组织人事部门提出责任追究的建议。纪检监 察机关、组织人事部门按照干部管理权限向问责决定机关提 出问责建议。 （二）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、 审计或者其他方式发现的耕地保护领导干部