推进经济转型升级的讲话.docxVIP

连 办 通 报 40 期 中共连云港市委办公室2009年11月18日 编者按：大力发展创新型经济，加快建设充满活力的创新型城市，是提升经济社会发展水平和城市综合竞争力的必然选择和战略任务，是全市科学发展、跨越发展和国际性海滨城市建设的内涵要求和动力支撑，是市委、市政府着力加强的重点工作之一。为推动各地各部门在工作实践中提高重视程度，引发深层思考，加大推进力度，现将王建华同志在市开发区调研时关于发展创新型经济、推进经济转型升级的讲话，在与中科院专家组交流关于创新型城市建设问题时的讲话，以及在江宁工作时刊载于 2003 年《江宁调研通讯》第 期关于建设高科技花园城市、打造江苏知识创新基地的思考文章，集中整理刊发，希望各级各部门认真组织学习，扎实推进创新型经济发展和创新型城市建设。 — 1 — 王建华同志有关发展创新型经济、建设创新型城市等问题的若干讲话和思考 在市开发区调研时关于发展创新型经济 推进经济转型升级的讲话 王 建 华 （2009 年 8 月 26 日） （根据录音整理） 这次到开发区来调研，主要想借此机会，就国际上的经济走势，国家和省里对经济发展的最新要求，以及全市发展创新型经济、推进经济转型升级的相关考虑，与大家做一些沟通和交流，以期引发同志们在工作实践中的深层次思考。主要讲三个问题。 第一，经济转型升级已经到了关键阶段 当前，国际金融危机正在逐步见底，最近几个月我们到美国、日本、韩国去考察，近距离感受到全球经济确实处于触底反弹的过程当中。自国际金融危机发生以来，各 — 2 — 个国家都在采取不同的措施刺激经济增长，其中不仅是投资拉动的问题，不能光看美国投多少钱、中国投多少钱，其实每个国家更为关注的是利用新一轮科技革命来引发新一轮产业革命，来推动和带动经济的发展，这才是真正的核心。对中国来说，中央应对金融危机出台的是一揽子做法，包括四万亿刺激经济、投资拉动和一系列产业振兴规划，都很重视科技创新引领和经济转型升级，都很重视在保经济增长的同时促结构调整。对江苏这样的经济强省来说，党中央、国务院一直要求江苏走在经济转型升级的前面。胡锦涛总书记连续两年在全国“两会”期间到江苏代表团讨论，强调的都是这一点。去年“两会”期间，总书记指出，“转变经济发展方式抓得越早、抓得越紧、抓得越实，就越能打开新局面、赢得发展新优势。江苏作为沿海发达省份，应该以更大的决心、更有力的措施加快转变经济发展方式。”今年“两会”期间，总书记再次指出，江苏要主动利用当前经济形势对经济结构调整的倒逼机制压力，加快推进经济转型升级，努力形成新的经济增长点和竞争优势。江苏的经济总量很大，去年 GDP 突破 3 万亿元，人均 GDP 超过 5700 美元，已经进入工业化中后期，苏南地区进入到工业化后期。前几轮的结构调整，推动了 — 3 — 大规模制造业的快速发展，这次金融危机的爆发，给以出口加工业为导向、加工制造业为主的江苏经济，带来了严峻挑战，江苏真正到了逆水行舟、不进则退的时候。现在苏南各市都在抓转型升级，但他们的抓和我们的抓不同，他们的经济总量上去了，已经完成了相当规模的要素集聚，具备了往上转型升级的基础，如果转得好，苏南经济会有新的跃升，如果转得不好，就会变成很大的拖累和负担。对连云港来说，发展阶段相对滞后，选择的是科学发展、跨越发展的道路，正在有意识地跨越一个发展阶段。我们刚刚进入工业化中期，就要同步考虑经济的转型升级。也就是说，一方面要完成要素量的集聚，一方面要运用新的思维研究优质要素的集聚，而不是劣质落后即将淘汰要素的集聚，再加上还面临着原有传统产业升级转型的任务。因此，不仅对于全省，对于苏南，而且对于连云港市，都到了转型升级的关键阶段。 （一）经济发展规律要求转型升级。转型升级，是经济发展的客观规律。纵观世界近现代经济发展史，发达国家走向现代化的过程，既是经济不断增长的过程，更是结构调整、产业优化、经济转型的过程。当前，国际上普遍认为，新一轮的科技革命正在酝酿第三次产业革命。众所 — 4 — 周知，第一轮产业革命以蒸汽机为标志，引领了一个时代的发展；第二轮产业革命以晶体管、半导体、电子信息产业为标志，又引领了一个时代的发展；如今以新能源、新材料、新医药、生物环保产业等核心技术突破为标志，即将引发第三次产业革命，这次产业革命必将再次引领一个时代的发展。在这方面，各个国家都下了很大的功夫，都希望走在新产业革命的最前面，来引领全球经济的发展。以前我在江宁工作的时候，给江宁的定位是建设知识创新基地。当时，我们反复去考察美国的发展路径。美国 200 多年历史，地区发展也存在不平衡性，其中很大程度与经济转型有关，许多城市在制造业高度发达的时候很兴旺，因为大量的就业人口促成了城市的繁荣和第三产业的发展，但随着制造业往成本低的地方必然转移之后，城市人口大量流失