县税务局落实税收管理员制度经验交流.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 县税务局落实税收管理员制度经验交流  县税务局落实税收管理员制度经验交流第1篇  夯实基础创新手段促进税收管理员制度落实  某县地税局  我局专心贯彻落实省局《税收管理员制度实施方法》，坚持在抓落实上求创新，以明晰职责、严格考核为根本，以税收管理员“双竞双优”制度为手段，对税收管理员制度进行深化和细化，实现了由“淡化责任、疏于管理”向“落实责任、精细管理”转变，强化了税源管理，促进了征管水平的提高。  一、以明晰职责、严格考核为根本，夯实基础工作，推动税收管理员制度全面落实  税收管理员制度出台后，为落实好这一制度，我们以解决责任不清、范围不明、管理不细为动身点，召集业务骨干深入一线调研，结合实际，制定了《推行税收管理员实施方案》及《细则》，增加了工作操作性和针对性，为落实税收管理员制度奠定了坚实基础。  (一)明确岗位职责，量化工作目标，规范工作程序。我们首先明确管理岗位，将全县2600余户纳税人全部安排到23名管理员身上，个体按地段、乡镇分开，企业按行业划分，做到户户有人管；其次明确管理员工作职责，称之为“五员定位”：即信息采集员、纳税评估员、税收分析员、政策辅导员、纳税服务员。详细职责包括：纳税辅导、催报催缴、文书审核、行政惩罚、纳税服务(包括纳税提示、税收约谈、查前辅导)、纳税评估、重点税源分析、实地巡查和网上巡查，纵有范围、横有职责，使管理员知道自己该干什么；再次是明确工作规程，针对征管系统和业务工作规程，对管理员进行培训，使管理员知道该怎么干；最终是量化工作目标，对每项工作职责进行量化，明确工作标准、工作时限，对达不到工作标准或超过工作时限的，每错一项或不达标要作扣分处理，大到每一户次，小到每一项文书的项目，让管理员知道工作干到什么程度。  (二)严格考核，公正公开，客观评价税收管理员工作。在对税收管理员考核中，主要采取三种方式，即业务考试、业绩考核、思想测评。业务考试实打实。采取封闭式，单人单桌，50岁以上实行开卷独立完成，50岁以下闭卷考试，组织严密、要求严格，真正考出了水平,满意了工作需要。业绩考核面对面。以基层为单位，全体参与，县局科室监督，利用激光投影仪通过征管系统公开进行考核，纸质资料交叉审核，当场确定分值，体现了公开公正。思想测评背靠背。围绕工作纪律、政治素养、勤政廉洁、团结同志等10项内容，依据日常现实表现逐项打分，相互回避，测评结果由管理员评定委员会汇总，保证每个人的意向得到敬重。经过考试、考核、测评，客观地反映出每个税收管理员的能力、实绩和品质，最终由县局依据每位管理员的综合得分，确定等级。  (三)奖惩分明，量力使用，激发干部学习和工作热忱。我局税收管理员共23名，去年通过税收业务考试，评出一级税收管理员4名，占17%；二级17名，占74%；三级2名，占9%。依据县局确定的税收管理员等级，确定了不同的奖惩方法。一是按级计酬。一至四级税收管理员除法定工资外，其余补助、奖金、津贴分成四等，按相应等级发放，考核达不到60分的，退出管理岗位三个月，只发工资，做内勤服务工作。一级和四级相差120多元。二是按能管户。一级税收管理员由于工作能力强、管户细致到位，负责管理100万元以上的税源大户。三是待遇优先。在基层报送先进时，必需是等次为一级的管理员；在评选管理能手时，必需考核总分在前五名；推荐市局的征管能手，必需考核总分在前两名。20XX年，我局推荐的“全市十佳税收管理员”在全市考核中取得总分第一。除此之外，我们在入党、选拔后备干部、推荐市局管理人才库人选等方面都以此为参考依据。  二、以“双竞双优”为手段，优化税收管理员资源，实现精细化管理  为充分发挥税收管理员作用，今年，我们在落实和完善税收管理员制度的基础上，开拓思路，创新手段，在税收管理员中推行“双竞双优”制度，即“税收管理员能级竞争、优化人力资源配置，重点税源岗位竞争、优化征管资源配置”，为管理员制度赋予了新的内涵和活力。  (一)加强动态管理，开展竞级活动，提高管理员队伍素养。今年初，我们在税收管理员竞级过程中，本着激励与制约并重、定性与定量结合的原则，将以往单纯的征管系统考核转变为以征管系统考核为主、人工考核为辅的方法，突出日常动态管理。一方面，印制《税收管理员工作机制》和《税收管理员工作手册》，要求每个税收管理员必需照实填写，做到全程记录和跟踪。定期对每个税收管理员每阶段的税源管理、日常管理、纳税人的档案资料进行全方位检查，增加了税收管理员的竞级意识和责任心。另一方面，定期深入业户走访调查，了解税收管理员对所辖纳税户管理辅导状况，调动了大家工作积极性。同时，先后开展“如何当好管理员”大争论、“公开你的工