广东省高新技术产业开发区考核办法.docx

广东省高新技术产业开发区考核办法 为贯彻落实 《中共广东省委 广东省人民政府关于加快高新技 术产业开发区发展的意见》 （粤发〔 2009〕 13 号） （以下简称《意 见》），推动全省高新技术产业开发区（以下简称“高新区” ）发展 再上新台阶，参照《关于印发〈国家高新技术产业开发区评价指 标体系〉的通知》 （国科发〔 2008〕 191 号）内容并结合我省高新 区发展实际，制定本考核办法。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委十届五次、六次全 会精神，鼓励和引导全省高新区更好地实现其功能定位，推动高 新区进一步完善管理，营造良好创新创业环境，集聚科技创新资 源，提升自主创新能力和产业竞争力，辐射引领区域发展，为建 设创新型广东提供有力支撑。 二、基本原则 ㈠ 分类考核原则。 根据国家级和省级高新区发展条件、发展 定位和发展基础的不同，实行分类考核，即对国家级和省级高新 区实行“两套指标，分类评价”进行考核。 ㈡ 导向性原则。 以考核促建设促发展，引导和鼓励高新区确 立科学的发展思路和目标， 推动国家和省市各项扶持政策的落实， 充分发挥考核工作对高新区发展的导向功能。 ㈢ 客观公正原则。 根据全省高新区发展实际以及国家、省等 相关政策文件，科学设计考核指标和程序，确保考核结果客观公 正。 ㈣ 可操作性原则。 在保证考核结果客观性、全面性前提下， 定性与定量指标相结合，尽可能简化指标体系，确保数据易于获 取、考核结果准确可靠。 三、考核评价对象和内容 根据我省高新区的发展实际，设计两套指标体系分别对国家 级高新区和省级高新区进行考核。 国家级高新区 包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、中山等 高新区，建设目标是世界一流高科技园区和国家创新型园区，重 点考核原始创新和知识创造能力、产业竞争力、创新创业环境以 及可持续发展能力等。 省级高新区 包括东莞、肇庆、江门、汕头、河源、梅州、清 远、揭阳、阳江等省级高新区，建设目标是国家特色高新技术产 业园区，重点考核组织领导与政策措施、高端产业集聚度、自主 创新能力、增长速度、创新环境及可持续发展等。 四、考评组织及步骤 由省科技厅会同省直有关部门组成高新区考核工作组对各地 高新区进行考核。考核步骤如下： ㈠ 自评。 在考核年度， 高新区所在地的市人民政府按本办法考核内容要 求，形成上一年度高新区建设和管理工作情况的书面自评材料， 并填写《广东省高新区建设绩效考核评分表》 ，连同相关证明材料 一并报送省科技厅。 ㈡ 审核。 由高新区考核工作组组织专家组，分别对各高新区建设绩效 自评情况进行审核。审核有疑问的，有关市应对该项考评内容进 行说明，并补充相关材料。 ㈢ 抽查。 由高新区考核工作组组织专家组对部分园区进行实地检查与 情况核实。 ㈣ 评定。 专家组根据自查、审核和抽查结果分别对各高新区建设绩效 考评提出初评意见，由高新区考核工作组审定。 五、考核结果 ㈠ 考核工作组把考核结果报省科技厅， 由省科技厅会同省统 计局报省政府审定后通报或表扬。 ㈡ 考核位居国家级高新区前两位和省级高新区前两位的， 给 予表扬；考核连续 2 次位居国家级高新区最后 1 位或省级高新区 最后 1 位的，给予必要警告，直至按有关程序摘牌。 六、附则 ㈠ 高新区考核内容及指标是一个动态考核体系，其考核内容 和标准随着高新区不断发展将适时作修改和调整。 ㈡ 本办法考核评价指标由省科技厅会同省统计局负责解释。 ㈢ 本办法自发布之日起施行。 广东省国家级高新区建设考核评价指标表（ A） 填报单位（盖章） ： 一级指标 二级指标 组织领导与政 策 措 施 （ A1） （ 15 分） 组 织 领 导 （ 6 分） 政 策 措 施 （ 9 分） 产业规模与竞 争力（ A2）（29 分） 产 业 集 聚 （ 8 分） 考核内容及标准 领导兼任管委会党政领导情况 市委市政府重视高新区工作情况 制定合理的高新区发展规划情况 A11 A12 A13 填报日期： 自评 得分 情况简述 指标 分值 2 4 4 A14 2 落实市级财政、经济和行政管理权限情况 出台促进高新区发展的政策措施情况 主导产业集聚度 A21 主导产业企业数占全区企业总数的比 例 A22 单位实际开发面积工业产值 A23（单位： 亿元 /km2