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论高等教育评价中存在的问题与对策 摘要：教育评价的目标是从宏观层面监控教育的价值 , 保证教育质量的提高。 我们现存的教 育评价体系存在评价主体单一等诸多问题。 因此深入研究高等教育评价就显得尤为重要而迫 切 , 在此基础上才能提出进一步的有效的应对之策 , 保证我国道等教育的健康 发展 。 关键词： 高等教育评价；问题；对策 一、高等教育评价的目标 评价与目标是相适应的 , 要建立一个客观公正的评价体系 , 必须先充分了解评价对象的 特点与性质 , 只有在对评价对象自身的目标有深切把握的基础上 , 才能建立有的方式的评价 体系。因此要分析高等教育的评价机制 , 首先应该讨论的是高等教育的目标究竟是什么。 高等教育的功能主要有三个 : 教学、科研与服务社会 , 这是高等教育发展到今天 , 被人们 所普遍接受的三个最主要的职能。高等教育的目标也正是从这三个职能上延伸而来 , 具有人 才培养、 科学 研究与服务社会的目标。这三个目标是高等教育存在的价值与意义 , 因此高等 教育中的一切活动都应以这三个目标为核心 , 由此衍生发展。 教育评价是“对教育活动满足社会与个体需要的程度作出判断的活动 , 是对教育活动现 实的 ( 已经取得的 ) 或潜在的 ( 还未取得 , 但有可能取得的 ) 价值做出判断 , 以期达到教育价值 增值的过程”。 高等教育评价必须牢牢把握高等教育的目标 , 围绕这个目标建立适合的评价机制、评价 标准 , 教育评价建议的意义也正是促进高等教育目标的顺利实施 , 用技术的手段客观、 动态的 评价高等教育的成果。 高等教育的目标应该成为评价教育评价的航向标 , 具有标杆作用 , 而不 是颠倒因果 , 让高校的发展一味去适应具有工具主义色彩的评价体系。这是研究评价体系所 首先应该确立的原则。 二、教育质量评价体系存在的主要问题 （一）评价主体的单一。 单一的政府评价使我国教育质量评价体系行政管理色彩浓重。从实践中可以看出 , 我国 教育质量的评价活动 , 绝大多数是在政府的统一组织和领导下进行的 , 且服务于政府发展高 等教育的目标。政府评价虽然有利于顾全大局 , 集中宏观管理全国高等教育发展的布局和规 划 , 并且由于其评价结果所具有的权威性能够引起培养部门对评价活动的重视 , 但是 , 它有许 多无法克服的弊端 , 主要表现在以下几方面。 1、无法满足社会多元利益主体的需要 , 社会参与程度低。 单一的政府评价主要是反映政 府的需要和利益 , 尽管政府需求也代表了社会需求和社会的根本利益 , 然而 , 在市场 经济 条件 下, 社会利益主体日益多元化 , 政府不再是社会利益的唯一代表。 2、被评单位缺乏积极性和主动性 , 总处于被动应付局面。 现阶段我国研究生教育质量评 价更多表现为政府的一种行政管理手段 , 对被评者具有强制性 , 因此 , 被评价单位积极参与的 意识较差 , 总处于被动应付政府检查、评价的状态。 3、缺乏监督和制约 , 评价垄断性和随意性较强。政府是唯一的评价主体 , 它决定了评价 的目的、内容 , 评价指标体系的制定