我国工程招投标现状分析(精).doc

我国工程招招标现状剖析(精) 我国工程招招标现状剖析(精) PAGE / NUMPAGES 我国工程招招标现状剖析(精) 11 招招标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已宽泛实行，它是一种富裕竞争性的采买方式，是市场经济的重要调理手段，他不只为业主选择好的供货商和承包人，并且能够优化资源配置，形成优越劣汰的市场体制，其实质特点是 “公然、公正、公正 ”和“充足竞争 ”。实践证明，招招标制度是比较成熟并且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加速工程进度的最正确办 法。但因为体制不完美，法制不健全，以致目前的招招标现状仍存在许多不容忽略的问题。 、陪标现象：因为当今基本建设管理体系还没有完整从 “计划 ”为中心转移到以“项目 ”为中心一些部门滥用权益，将建设工程内定给某些施工单位中标，其余单位 不过衬托；或许是招标人之间进行串标，互相商定提升或压低招标报价，而获得中标资格，使招招标成为徒具形式的空壳没法做到公然、公正、公正、承包单位转包问题： “转包 ”现象的存在是当今 “豆腐渣工程 ”存在的一个本源。有的公司中标后，直接转包或违纪分包给其余单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这类转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的公司，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 、评标方法不够科学，专家水平有待提升：目前我们还没有成立起一套科学的评标方法，以致于有些单位，纯真侧重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分专家评标水平易职业素质有待提升。 、招标代理机构的行为有待进一步规范：因为工程招招标活动的看管方式，已由审批管理依法改变成过程督查，依法登记存案和对违纪、违纪行为的查处，招招标工程的操作都由招标代理机构来达成。因为我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完美，一些有关的配套制度还不健全，以致一些代理机构在实质工作中缺少自律，步入误区，利用自己的特别身份帮助业主选择有偏向性的选择中标单 位的结果。其次关于代理机构的工作成就，还没有一个很好的可操作、量化的评论标准。 、对招招标过程中的违纪、违纪现象执法督查力度不大。 （一）推行招标负责人终生负责制，解决串、陪标现象 作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的利害，工程价款的多少和自己亲身利益没有关系。进而给一些施工公司有了可乘之机。负责招标的人因为获得了各种利处，不行能对工程质量、造价问 题有足够的认识，进而施工方能够邀请一些同行，对其实已经 “内定 ”下来的工程进行招招标，这也是 “陪标 ”现象的 “症结 ”所在。自己以为，要根绝此类问题的发生，应付招标负责人推行其对工程质量的终生负责制，假如工程质量出现问题，则能够 对其进行处罚。这样就能够预防一些行政干涉的要素，防止了招标招标中的 “陪标现象 ”。从源泉上根绝了工程腐败现象形成，减少近似虹桥的 “豆腐渣 ”工程。 一、目前招标招标工作存在的问题 二、对改良和完美现行建设工程招招标工作的几点认识 １．，． ２３．４５我国工程招招标现状剖析 于涛 12 （二）调整看管方式，发挥招标招标管理机构的宏观管理职能。 《招标招标法》第条中规定： “招标招标活动当事人应当接受依法实行的监 督 ”。对招标招标活动进行督查管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，增强招 标招标活动的督查管理。同时，依法查处招标活动中的包含不正当竞争的违纪行 为。 、增强招标招标存案制度，落实招标招标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标同意制度。 （三）提升监理收效，根绝 “转包 ”问题。针对目前建筑市场中间的 “转包 ”现象，监理工程师应当充足发挥监理职能。从质和量的两个方面加以剖析，确立中标人能否存在转包现象。 （四）采纳新的评标方法，减少串标行为。临安市招标办依据工程类其余不一样，对技术标和商务标设置不一样的权重。对技术、性能没有特别要求的市政基础设备推行现场抽签中标法：即招标人不用做技术、商务标，只需在评标专家委员会确立的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标方法也在开标时由招标代表现场抽签决定，这类评标方法的推行，对制止串标起到了必定作用。 （五）加大对招标代理机构的培养和发展、利用各样业务培训的机遇，增强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。 、一定增强对招标代理单位机构的拘束，促使其规范从业。要依法增强对招招标程序和过程的监 督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防备招标人建立背叛三公原则，要实时查处各样违纪行为，保证招招标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签订代理水平后，放入招标代理机构的从业水平查核范围。 、发挥督查局共同参加的督查职能作用，进一步规范和拘束业主的行为，减少对招标代理的扰乱