21626管制经济学原理 王俊豪 第六章案例分析.docVIP

案例分析 第六章 特许投标理论的一个应用实例 1．以特许投标竞争理论为依据，对本章案例中具体方案的设计与实施过程进行评价。 答：优点： (1)本案例中合理选择了特许投标对象，对较多企业具有吸引力。 (2)赤山埠水厂原有的生产经营者没有参加投标拍卖，不存在原有企业拥有战略性优势，阻碍其他企业参与竞争的问题，也没有投标者串谋的迹象。 (3) 赤山埠水厂的资产所有权没有发生转移，避免了资产转让问题。 (4) 赤山埠水厂特许经营权转让的有效期为30年，这有利于减少因合同有效期太短而造成高频率地组织竞争特许经营权所产生的大量成本。 不足： (1) 投标报名和正式投标只有短短的十来天时间，而且正式参加只有三家，信息不充分导致特许投标过程中的竞争不足。 (2) 由于赤山埠水厂的资产所有权没有发生转移，不能刺激钱江水利开发股份有限公司对赤山埠水厂进行较大规模的投资，而且，越是接近特许经营期结束，企业的投资动力就越小。 (3)赤山埠水厂特许经营权转让的有效期为30年，会因未预期情况的出现而增加对合同执行过程进行监督与管理的难度。 尽管存在一些问题，杭州市赤山埠水厂特许经营权的投标拍卖还是成功的。钱江水利开发股份有限公司取得该厂的特许经营权后，生产经营状况良好，并取得了预期的利润。这不仅为杭州市政府增加了1.5亿元的财政收入，而且，促进了杭州市各水厂之间的比较效率竞争。 2．本章案例中特许经营权的确定,是依据竞争者为获取该经营权的出价。典型的特许投标是根据竞争者在一定质量下对所提供的产品的报价确定经营权的归属。试分析二者的差异。 答：（1）投标程序不同，在特许投标竞争理论中，价格是由企业自动申报，由最低报价者获得经营权，而在本案例中，政府规定了最低价格，由企业向上报价，由报价最高者获得经营权。 （2）投标对象不同，在特许投标竞争理论中，特许经营权竞标的是产品或者服务的价格，而在本案例中是赤山埠水厂资产使用权的总价。 （3）投标结果不同，在特许投标竞争理论中，在充分竞争的基础上会以最有效率企业的平均成本定价；也即价格实际上是企业确定的；而在本案例中，产品的价格还是由管制者确定，不能发挥特许投标竞争的优势。