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“两房两棚”工作汇报材料 xxx县“两房两棚”工作汇报 （2021年9月） 一、“两房两棚”概念 “两房两棚”是指公共租赁房、农村危房和城市棚户区、工矿（林业、垦区）棚户区。 廉租住房：是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。单套建筑面积控制在50?㎡以内。公共租赁住房：是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。单套建筑面积控制在60?㎡以内。从?2021?年起，廉租住房和公共租赁房并轨运行，并轨后统称公共租赁住房。各地廉租住房建设计划调整并入公共租赁住房年度建设计划。我县在全市率先出台了《xx县县公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施方案》和《xx县县公共租赁住房管理试行办法》两个文件，为我县公租房和廉租住房并轨运行及并轨后的分配、管理等提供了政策依据。农村危房改造：国家为了进一步改善农村贫困户居住环境和生产生活条件，保障农房建设质量，维护农民群众财产安全，实施对农村危房改造的一项惠民政策。城市棚户区：是指国有土地上简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年限较长，使用功能不全、基础设施简陋，安全隐患突出的居住区域。集中成片棚户区是指集中居住?50?户以上的居住区域。改造面积暂无具体规定。国有工矿（林业、垦区）棚户区：是指国有土地上简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年限较长，使用功能不全、基础设施简陋，安全隐患突出的居住区域。集中成片棚户区是指集中居住?50?户以上的居住区域。单套建筑面积控制在?80?㎡左右，最大不超过?90?㎡，经市政府批准可适当扩大。 二、“两房两棚”政策 （一）“两房”建设政策 1．土地保障政策：公租房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。 2．资金保障政策：①中央、省、市、县市区年度财政预算安排的廉租住房保障资金；②提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；③土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金，比例不得低于10%；④政府的廉租住房租金收入；⑤社会捐赠及其他方式筹集的资金。 3．税收优惠政策：①廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金；②政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。 4．信贷支持政策：鼓励金融机构积极向公共租赁住房建设和经营项目发放中长期贷款。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。 （二）“两棚”改造政策 国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2021〕25?号）、省政府《关于加快全省棚户区改造工作的实施意见》（湘政发〔2021〕41?号）要求，在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进。 1．土地供应政策：?棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。安置住房中以及原棚户区用地上修建廉租住房和经济适用住房等保障性住房建设项目以划拨方式供地。涉及新增建设用地的，要在年度土地利用计划中优先安排、应保尽保。棚户区改造范围内涉及到集体土地的，应依法办理土地征转手续。对远离城市的国有独立工矿棚户区改造，在符合城乡规划的前提下，安置住房用地可纳入当地市州、县市区城镇土地供应计划予以安排。 2．筹资方式：棚户区改造采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等方式多渠道筹集资金。各级配套建设资金中，城市棚户区和工矿（林业、垦区?）棚户区省与中央按?0.5:1?比例配套，省本级与市县按3:7?比例分担。 3．税费优惠政策：①棚户区改造免收各类行政事业性收费和政府性基金；②棚户区改造安置住房中涉及的经济适用住房和廉租住房建设项目可以划拨方式供地。对于按照规定采取划拨方式供地的，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免收土地出让收入；③棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。 三、“两房两棚”建设情况 （一）公租房建设情况 1.?公租房建设任务及进度情况。2021—2021年全县新建廉租房300套，面积14955平方米，新（改）建公租房668套，面积35638平方米。2021年上级下达公共租赁住房1164套，其中xx公租房项目，计划建设规模为109套，现正在基础施工；xx改建公租房项目，计划改建153套，该项目现已完成改建5