税务稽查谋略的一般原则及应对5.pdfVIP

税务稽查谋略 第一节 税务稽查谋略的一般原则 原则，是人们依据事物发展的规律，制定的行为准则。我们观察和处理事 物，不能随心所欲，凭感情办事，必须遵循一定的准则。原则是反映客观事物要 求的主观标准，它是否正确要由客观事物来检验。 税务稽查谋略是一种社会行为，必然也要遵循一定的原则。税务稽查谋略 的原则，应从税务稽查谋略的规律出发， 继承传统的谋略思想和经验， 结合时代 的、现实的税务稽查客观情况而提出。一般地说，在税务稽查过程中，税务稽查 人员施智用谋之时，通常应遵循以下几条原则： 一、利益原则 利益原则， 即无利不谋。 利益是每一个人， 每个社会集团， 乃至阶级、 阶层、 国家追求的目标，它是人们行为活动的动力。 “思想一旦离开利益就一定会使自己出丑。 ”“人们奋斗所争取的一切， 都同 他们的利益有关“。 “利益是有远见的”。“这个世界之所以充满危险，是因为世 界……是许许多利益的天下。 “( 见《马克思恩格斯选集》 ) 利益是激励人们为改 造客观世界而自觉活动的客观动因。 利益使人的需要得到满足， 因此它强烈地牵动着人们的思想和感情， 成为人 们从事一切活动的动机和目的。 人类的一切活动都离不开自身的利益追求， 当然 也包括纳税筹划、征税筹划 ( 税务稽查 ) 谋略活动在内。我们“没有永恒的敌人， 没有永恒的朋友，只有永恒的利益” ( 美国前国防部长语 ) 。说到底，人们的一切 谋略活动，实质就是在谋求利益。 但这里还有一个人民根本利益问题， 个人或小 团体利益与国家整体利益的问题。 我们可以通过利益的实现过程， 来认识利益与权谋的内在联系， 从而自觉地 在税务稽查谋略活动中坚持利益原则。利益的实现过程可分为如下阶段： (1) 利益刺激和利益目标追求。 利益是历史活动的动力，它可以刺激人、激发人，使人萌发情欲冲动，形成 利益关心和利益认识， 继而产生对一定利益目标的持续追求。 利益刺激和利益目 标追求是利益实现的第一阶段和首要因素。 没有利益的刺激， 不可能有权谋的动 意。 (2) 谋利活动。 它是指人有意识、 有目的地谋取利益的社会活动， 这种活动是指人在一定物 质欲望的驱使下，在一定利益的刺激下， 在某种利益认识的指导下， 持续地追求 利益谋取的社会活动。 谋利活动是利益实现的最基本的阶段和要素。 凡谋利活动 必需一定的谋利工具、 手段和其它必要的谋利资料。 而谋略无疑是谋利的重要手 段。 (3) 利益竞争。 利益在刺激人们产生思想动机冲动， 使人们为了追求利益而产生竞争。 利益 是动力，是在利益竞争的意义上说的， 人们在对利益的追求中所发生的利益竞争 是社会发展的动力。 利益竞争自然为谋略产生和发展提供了动力， 谋略水平的迅 速发展并不断提高， 也使利益竞争日益加剧。 利益形成的多样性决定了利益竞争 的复杂性，也就决定了谋略的复杂性，无利不用脑，无益不设谋，无利可言也就 无谋可谈。 不论人们图什么样的利， 都离不开用谋。不论是为人民大众的整体利益图利， 第 1 页 还是敌人图利，都离不开用谋。 就眼前利益和长远利