传播法学笔记收集.pdf

新闻传播法学 什么是新闻？什么是传播？ 什么是法？ 有关中国新闻传播法律制度的历史与现实。 第一章 绪论：新闻传播与法 本章要求学生对新闻传播法的基本知识有初步了解和把握，重点讲授新闻传 播法的概念、体系及原则。 第一节 新闻传播法的概念 新闻传播法涉及报刊、杂志、广播、电视、网络 一、新闻传播法的定义 从广义上看，指有关新闻传播的法律、法规、命令、规则、政策等。 从狭义上看，指国家机关和相关社会组织，为了保护和促进传媒组织传播信息的自由、规范 传媒组织传播信息的行为，协调大众传媒在信息传播过程中发生的各种利益冲突而制定的规范 的总和。 二、新闻传播法的特征 1.新闻传播法 调整法律关系的广泛性 新闻传播法调整的行为主体包括大众传播组织，也包括在大众传播活动中与大众传播组织结成 各种社会关系的主体——政府主管部门，被大众传播组织报道或利用大众传播组织进行表达的 各种社会主体，以及大众传媒组织进行经营活动过程中所产生关系的对应主体等。 调整社会关系广泛：涉及国家安全、国家秘密、信息公开、行政审批许可、财税、合同、劳 动、著作权、广告、未成年人保护等多种社会关系。 2.新闻传播法 内容的复杂性 新闻传播法调整领域的广泛性，使得新闻传播法的内容也具有复杂性。（ 1）在协调传播过程 中私权利的冲突时，既有调整传媒与各种人格权冲突的内容，也有对特殊群体权益保护的内 容；（ 2 ）在规范公权的行使时，既有对媒体的准入的规定，也有涉及对表达自由的保护与限 制的内容。既有对政府的消极义务的规定，也有对积极义务的要求。（ 3）在传媒产业化的背 景下，还涉及政府对传媒的宏观调控、传媒组织的竞争、传媒组织的经营管理。以及传媒自律 与他律的关系问题等方面的内容。 3.新闻传播法 体系的多重性 我国的媒体除接受法律的调整外，还必须坚持中国共产党的领导，并受行业组织的规整，因 此，中国共产党的文件、行业组织的自律性规范等往往具有与法律同等、甚至高于法律的约束 力。这也是中国特色之一。 三、与新闻传播法相关的几个概念的关系辨析 （一）相关概念 有关规范大众传播活动或传媒活动的法，通常称为 媒介法（ Media Law ）、传播法 （Communication Law ） 、大众传播法（ Mass Communication Law ）、 新闻法（ Press Law ） 等 （二）相关概念的关系与区分判断标准 关系——包容、同质、交叉 传播法包含大众传播法、媒介法；大众传播法、媒介法包含新闻法、新闻传播法 1 （三）区分概念的标准 从法律所调整的行为类型、行为主体及传播内容方面，可以将上述三类概念区别开来。 （1）传播内容： 新闻信息与非新闻信息； （2）行为类型： 传播信息的行为；传播信息的行为及与传播信息有关的其他行为：管理行 为、商务行为、竞争行为、履行法律义务行为 ; （3）行为主体： 大众传播组织——媒介、媒体； 大众传播组织及其他主体：国家机关、媒体 之外的其他企事业单位、社会团体、公民个人。 第二节 传媒规范体系 一、传媒规范体系概述 传媒规范体系是由新闻传播法体系、执政党政策和纪律、传媒职业道德等组成。 我国是一个中国共产党作为唯一执政党的、实行人民代表大会基本政治制度的社会主义国家， 我国传媒规范构成有社会主义的特色。 二、新闻传播法的体系 新闻传播法的体系， 就是由新闻传播法的各种渊源组成的一个有机联系的整体。这是 从静态角度来考察新闻传播法的整体构成的。 （1）宪法 （2 ）法律 （3 ）行政法规：国务院制定 （4 ）地方性法规、自治条例和单行条例 （5 ）规章：包括国务院部门规章和地方政府规章 （6 ）特别行政区的法律、法规 （7 ）国际条约 三、新闻传播法体系的横向结构 1.根据 不同的媒体形式 ，可划分为新闻出版法、广播法、电视法、电影法、广告法、互联 网法等 2. 根据 传媒行业的要素不同侧面