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江苏分布式发电政策
1. 政策出台
国家电网公司日前宣布, 从 2012 年 11 月 1 日起,不超过6兆瓦的光伏发电项目接入
电网,电网企业对适合的分布式光伏发电项目业主提供接入 系统方案制订、并网检测、调试等全过程
服务,不收取费用,富余电力全额收购。
按照国家电网公司统一部署,江苏公司在 11 月初出台 《分布式光伏发电并网管理规
定》 ,标志着该省中小型光伏发电项目免费并网进入实质性操作阶段。
2. 试用范围
按照国家电网的规定,分布式光伏发电是指 10 千伏及以下电压等级接入电网、且单个并网点总装
机容量不超过 6 兆瓦的光伏发电项目。
以 10 千伏以上电压等级接入、或以 10 千伏电压等级接入但需升压送出的光伏发电项目,执行国
家电网公司常规电源相关管理规定。
3. 江苏概况
江苏作为光伏产业大省,目前有 40多个 光伏发电项目,装机容量达到 400兆瓦 ,其中 一半 的
项目都在6兆瓦左右。
据统计,自 2012 年 10 月 26 日国网公司出台分布式光伏发电并网服务意见后,江苏省公司已累计
接受分布式光伏发电并网咨询 284 次,受理申请 39 个,累计报装发电容量 10.6 万千瓦。预计到 2015
年底,江苏省内分布式光伏发电并网容量将达 200 万千瓦。 2012 年 11 月份供电系统共受理 13 个光伏
发电项目,总装机容量 30.5 兆瓦 .
4. 江苏国家电网政策
一是组织制定了《江苏省电力公司分布式光伏发电并网管理规定(试行)》,明确省公司各部门
及各市、县公司相关部门在服务分布式光伏发电并网工作中的职责,规范并细化服务程序。
二是为并网项目开辟绿色通道、简化并网手续、严控工作时限、及时跟进指导,切实提高服务工
作的效率。
三是借助 95598 服务热线、网上营业厅、光伏服务小组 等渠道和载体,及时向用户传达分布式光
伏发电并网的最新政策,不断创新服务手段、拓展服务平台。
5. 补贴政策
5 月 13 日,《中国光伏分类上网电价政策研究报告》在第七届上海光伏展 (snec)期间发布。报告
建议将我国分为 4 类资源区,根据投资成本及回报期,分别设定不同的区域光伏标杆上网电价。
这份报告由中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主持完成。报告设定,年等效利用小时
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数分别为一类资源区大于 1600 小时,二类资源区在 1400-1600 小时之间,三类资源区在 1200-1400 小
时之间,第四类资源区年等效利用小时数小于 1200 小时。根据资源状况和发电成本测算出适用于各区
域的光伏标杆上网电价 ,分别为一类资源区 0.8 元/kWh,二类资源区 0.9 元/kWh ,三类资源区 1.0 元/kWh,
四类资源区 1.1 元 /kWh 。
而分布式开发、自发自用余电上网的光伏发电系统,由于其方便就地消纳,可以减少远距离输送
造成的损失。报告建议,对分布式光伏自用电分区电价补贴按照分区上网电价增加 25%的计算方式来
确定分布式发电内控分区电价, 即一类资源区 1.0 元 /kWh ,二类资源区 1.15 元/kWh ,三类资源区 1.25
元/kWh ,四类资源区 1.35 元 /kWh 。
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