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区委书记在征求村、社区意见座谈会上的讲话 今天，我们召集部分村、社区党组织书记开会，征求对党代会报告的意见建议。刚才，大家进行了发言，提出了意见建议，很真诚、很实在，很接地气，有真知灼见，我听了很受启发也很受教育。推进今后五年的工作，尤其把党代会确定的各项目标任务落到基层，关键靠基层党组织，关键靠基层党组织书记。下面，对进一步强化村和社区的工作讲四点意见。 1、把全面从严治党的责任牢牢扛在肩上。全面从严治党，各级党组织肩负着主体责任，党组织书记是第一责任人。中央提出全面从严治党向基层延伸，能不能延伸到基层、延伸到神经末梢，打通全面从严治党最后一公里，关键看村、社区党组织和党组织书记。大家要认真履行好全面从严治党第一责任人的责任，把党的建设抓紧抓牢，夯实基层基础，为发展和稳定提供坚强保障。突出抓好三个方面。 一要增强纪律和规矩意识。有的同志可能认为，纪律和规矩都是领导干部的事情，与基层关系不大。基层党组织是党的执政根基，基层“两委”干部尤其是村、社区书记是班子的带头人、群众的主心骨，能否带头遵守纪律规矩，关系党的执政基础，关系党的形象，关系人心向背。要从十八大之前的惯性思维中摆脱出来，在党言党、在党为党，增强守纪律讲规矩的意识。要深入学习贯彻十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻好十八届中纪委七次全会精神。村、社区书记要带好头，带头提高党性觉悟，带头坚持政治立场和政治原则，带头增强“四个意识”，还要教育引导村、社区党员遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”。要严格执行中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，今年我区查办了群众身边“四风”案件10起，其中有的可能大家认为是很小的事情，是人之常情，比如说有的婚宴大操大办，虽然是自己掏钱，甚至很少或者没收礼金，但大操大办就违反规定，现在就不允许，也受到了查处；有的在车辆配备使用方面违反了规定，等等，这些教训都很深刻，要引以为戒，不要因不注重小节而影响了大体，要自重自醒自警自励，以优良的作风和正气赢得群众支持。 二要严肃党内政治生活。有些村、社区党组织的政治生活不严肃、不规范，有的党组织的政治生活流于形式，有的甚至很长时间没有党内政治生活，“大熔炉”变成了“冷灶台”。各村、社区要认真贯彻落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，把村居党组织的政治生活严肃起来，平台搭建起来，纪律严格起来，把“三会一课”等制度建立好并长期坚持下去，通过严肃政治生活把队伍带起来，把党员管起来，把“四个意识”树起来。 三要严格管理党员。现在有些村、社区党组织放松了对党员的管理，有的党员脱离组织，做“隐身党员”“口袋党员”，不认真履行义务、不按时交纳党费；有的老党员退休后归到社区管，不学习、不看报，非但不能发挥党员作用带动群众，思想言论甚至比落后群众还落后；有的党员一心只往钱看，忘了自己的党员身份和该承担的责任，有的村居干部甚至利用自己的党员身份和影响力来谋利，在群众中产生了不好的影响。要加强对社区党员的管理，把党员管起来，教育到位，尤其不能出现游离于党组织之外的党员，对不按规定履行党员责任义务的，该处分的处分，该除名的除名。 2、把基层和群众参与支持发展的积极性充分调动发挥出来。突出的是两个方面，一方面要扛起属地责任。要讲政治、顾大局，在大局大势下谋划推动工作，不能只顾自己那一亩三分地，要坚决贯彻落实党的方针政策，不折不扣地保证上级决策部署贯彻落实。比如，拆违拆临工作，这在今年全市“453”工作体系的重要组成部分，既是政治任务也是发展责任、民生责任，市委有号召、有要求、有部署，群众有期盼。市里提出政府部门和街道、村居要带头拆，敢于革自己的命，但有的村居对拆违拆临工作还有顾虑，还想等等看看，但是等、靠、拖不能解决问题，该拆的还是得拆，该做的工作还是得做，一味的等、靠、拖只会让工作被动，拖下去工作更难做。大家要算大账、看长远，带头拆、作表率，通过拆违拆临拆出城市更新的新空间，拆出社区新面貌。 另一方面是充分组织发动群众。王文涛书记在全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上强调，市民作为“四个中心”建设“主人翁”，要强化责任担当，以强烈的主人翁精神、积极的建设者姿态、务实的推动者角色，用实际行动为打造“四个中心”建功立业。能不能调动起群众积极性，宣传、组织、动员、发动群众撸起袖子加油干、争做出彩济南人，关键看基层党组织作用的发挥。各村居党组织要充分调动群众的积极性主动性，激发群众围绕“453”工作体系干事创业的激情热情，营造支持参与“四个中心”建设的浓厚氛围。这次大家讨论的区党代会报告提出加快转型发展、建设现代天桥，争作携河发展的排头兵，能否实现宏伟目标，也要靠全体群众主人翁作用发挥。再比如全国文明城市创建工作，村、社区是创建工作的最基本单元，要引导发动全体居民积极投身到创建工作中去，