《北京市城市地下综合管廊运行安全和风险.pdfVIP

《北京市城市地下综合管廊运行安全和风险 防控管理规范 (试行）》的起草说明 一、起草的必要性 为加强首都城市地下综合管廊运行安全管理， 规范管廊安全 风险防控工作，预防和减少安全事故发生，落实《中华人民共和 国安全生产法》，制定本规范。市城市管理委通过实地调研管廊 运营单位， 梳理综合管廊安全管理及风险防控情况， 分析综合管 廊安全管理薄弱环节及风险点， 收集分析国内城市经验做法， 组 织专家讨论研究，征求各单位意见建议，起草了《北京市城市地 下综合管廊运行安全及风险防控管理规范 (试行）》。 二、文件的主要内容 该文件的起草， 主要是对已印发实施的 《中华人民共和国安 全生产法》（ 2021 年 6 月 10 日第十三届全国人民代表大会常务 委员会第三次修正）、 中共中央办公厅国务院办公厅 《关于推进 城市安全发展的意见》、《北京市安全生产条例》、 《北京市生 产经营单位安全生产主体责任规定》 （政府令〔2019 〕285 号）、 《关于加强城市地下综合管廊建设管理的实施意见》 （京政办发 - 1 - 〔2018 〕12 号）、《关于推进城市安全发展的实施意见》 (京政 办发〔 2019 〕17 号) 、北京市突发事件应急委员会《北京市公共 安全风险管理办法》（ 2021 年 7 月 1 日发布）等文件关于城市 基础设施安全发展要求的落实， 同时也是对 《城市综合管廊运行 维护规范》 （DB11/T 1576-2018 ）和《有限空间作业安全技术 规范》（ DB11/T 1852-2019 ）的有效补充。 全文包含八个章节，分为第一章总则、 第二章基本要求、第 三章风险分级管控、 第四章隐患排查治理、 第五章安全防护管理、 第六章有限空间作业管理、 第七章应急管理、 第八章附则。 其中， 第一章至第七章分别从地下综合管廊运行安全和风险防控管理 的不同方面进行了规定，主要内容有： （一）第一章总则部分从制定规范的目的、范围、原则、政 府部门职责以及管理重点等方面进行规定。 （二）第二章基本要求从相关人员要求、值班制度、日常巡 检、进廊要求以及信息安全和资料管理等方面进行规定。 （三）第三章风险分级管控从风险辨识、风险分级、风险控 制以及动态更新和公告警示等方面进行规定。 - 2 - （四）第四章隐患排查治理从排查清单和隐患排查、分级及 治理以及信息系统等方面进行规定。 （五）第五章安全防护管理从范围界定、施工作业要求、施 工现场监督和外部巡查等方面进行规定。 （六）第六章有限空间作业管理从有限空间定义和辨识、培 训教育、防护装备和现场作业等方面进行规定。 （七）第七章应急管理从应急队伍、应急物资、预案编制以 及应急演练和处置等方面进行规定。 - 3 - 《北京市城市地下综合管廊运行安全和风险 防控管理规范 (试行）》的制定依据 序 名称 制定机关