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1990年联合国《人类发展报告》对发展的中心的界定 1990年,联合国《人类发展报告》引入了“人类发展”概念。发展不只是一个纯粹的经济概念,它把人——人的需求、人的抱负、人的能力 ——放在发展的中心位置。 我国制度设计与公共政策的伦理原则: 以经济建设为中心,以人的全面发展为目标,推进中国特色社会主义经济、政治、文化的全面发展。 我国制度设计与公共政策的伦理原则: 以经济建设为中心,以人的全面发展为目标,推进中国特色社会主义经济、政治、文化的全面发展。 第一,服从原则:这一原则是就行为主体对制度的关系而言的,是由制度本身的权威性、强制性和稳定性所决定的。其基本内容是严格遵守制度,杜绝任意性。它首先要求公共权力机关及其人员在其行为及监督、判定他人的行为时坚持制度,前后一贯地依据制度处理一切事务,并维护制度的权威。 第四节 制度运行的伦理原则 第二,公平原则。制度运行的这一原则是就制度对人的关系而言的,是由制度本身的普遍性或普适性所决定的。其基本要求是:公共权力机关及其人员应该依据制度平等地对待每个人,既关注每个人应该享有的权利,为他们提供起码的生存发展条件,又让每个人履行应尽的义务;对守规者赏,违规者罚。 第三,效益原则。制度运行的这一原则是就制度对公共目标的实现而言的,是由制度本身的实用性或工具性所决定的。其基本要求是:公共权力机关及其人员应该充分发挥制度对整个社会生活的作用,以维持公共生活秩序,实现公共利益。 制度运行伦理所要求的实现公共生活的优良方式,其一是国家或者政府既要有对“善”的明确立场,恪守并努力实现制度化的价值目标,又要对公民们的不同追求进行有力引导、予以合理限制,并严格恪守自身行为的边界。其二,制度运行伦理要求的是组织公共生活的理性力量和理性方式,一方面禁止个人或群体自行正义,而要将实现正义的私人化行为变为制度化行为;另一方面预防公共生活的随意性,确保公共生活的确定性、稳定性。 制度运行伦理要求的是组织公共生活的理性力量和理性方式,一方面禁止个人或群体自行正义,而要将实现正义的私人化行为变为制度化行为;另一方面预防公共生活的随意性,确保公共生活的确定性、稳定性。 第五节 制度伦理建设 1.要确立与市场经济发展相一致的道德观念和道德规范体系。 2.要强化市场经济条件下制度伦理的创新。 3.必须解放思想,积极吸取西方发达国家制度文明的成果。 4.必须进行合理的制度设计。 1.要确立与市场经济发展相一致的道德观念和道德规范体系。 首先必须对原有的道德观念进行澄清,如利己性、利他性观念。在利己性问题上,存在着小农利己性和资本利己性的差异。当前束缚我们行为的主要是小农利己性,而不是资本利己性。其次要对道德观念和道德规范进行划界。 2.要强化市场经济条件下制度伦理的创新。 从一定意义上讲,经济学本身就蕴涵着伦理学的内容。经济学的研究包括定性研究和定量研究,其中定性研究就是经济伦理。经济结构、经济制度和体制安排包含着道德判断。 在社会发展和相应的社会运行中,会形成一些共识,形成规范,其中对有些规范的违背会导致对他人、社会福利的危害,对这种规范就要制度化。 3.必须解放思想,积极吸取西方发达国家制度文明的成果。 经济体制改革是伴随着三次思想解放运动而展开和深入的那样,我们在政治体制改革上的突破,不仅需要操作层面的革新,而且需要在理论层面上的突破。江泽民在十五大报告中提出要建立富强、民主、文明的国家,实际上是把人类文明分为物质文明、制度文明和精神文明三个层面,为制度文明建设提供了依据。 4.必须进行合理的制度设计。 (1)制度设计时, 要考虑怎样处理伦理与政治、经济等社会其他方面的关系; (2)制度安排时, 以什么伦理价值观作为参照系; (3)制度设计时,有一个是社会本位, 还是个体本位问题。如果是个体本位,还有一个是强者本位,还是弱者本位的问题。如公平和效率的关系,在制度设计和制度安排时,如何寻求协调平衡发展的设计,是我们当前面临的重要问题。 考核要求: 1.识记: (1)制度伦理 。 (2)德性伦理。 2. 领会: (1)制度伦理与德性伦理的区别和联系。 (2)制度伦理的范畴。 (3)制度伦理的平等,公正,民主,自由。 (4)制度运行的伦理原则。 正义的两条基本原则。我们不想纠缠于正义理论的细节,只是要说明社会正义原则的正义性,即它所体现的合理性价值。那么,在理论的反思平衡中,什么样的原则才能体现一个社会的正义精神呢?当然,社会的存在是一个首要条件,但是,并非所有的社会都是正义的,社会中的不义有的是,因此,对正义的衡量实
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