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电子市民卡方案 电子市民卡方案 电子市民卡方案 .. .. .. 上海市电子市民卡设计方案 一、 背景现状 自 2011 年上海展开智慧城市建设工作 ，市府先后公布了二轮 “三年行动计划 ”，目标即 经过智慧城市建设 ，以进一步提高政府综合服务能力 、打造服务型政府 ，致力于方便广大 民众平时生活 、降低社会成本 、减少重复投资 、打破各信息系统之间壁垒 ，推动政府职能 部门之间的资源共享 、信息互通和共同服务 ，加速推动电子政务及社会信息化的应用和发 展，提高市民生活质量 。 今年是第二轮智慧城市三年行动计划的扫尾之年 ，适逢市委提出一号课题 “补短板 ”的 实践要求 ，回首上海五年的智慧城市建设历程 ，阶段总结能够看到存在 “市民体验感不够 ”、 “公司成就感不够 ”、“协调共同度不够 ”、市“场参加度不够 ”等四项 “短板 ”。比如 ：在上海城 市信息化发展过程中 ，鉴于城市管理 、百姓服务等要求愈来愈高的压力下 ，各政府服务委 办条线纷繁逢迎信息化建设浪潮 ，鼎力投入资源建设 ，为方便广大民众平时生活 ，居民健 康卡 、交通卡 、老年卡 、都市旅行卡等便民卡孕育而生 。但是现真相况倒是百姓在获得便 捷的同时 ，卡包也逐渐变厚 ，但是鉴于不一样的人群需求服务不一样 ，有些卡慢慢成为陈设 。 政府也由此在刊行这些卡的同时 ，重复投资 、社会成本提高 、各业务系统关闭不通 ，资源 分别等问题也逐渐展现 。 以服务型政府建设为指导 ， 坚持 “两高 、两少 、两尊敬 ”（即 ：高度透明 、高效服务 ； 少审批 、少收费 ； 尊敬市场规律 、尊敬民众创立 ）路线要求 ，连续做好民生服务优化 ，通 过整合打造一款拥有 “互联网 + ”性质 “一卡多用 ”功能的电子市民卡的必需性已提上日程 。根 据当前上海市民在用的几种常有的卡 ，我们把他们分红政务 、民生 、医疗 、教育 、金融五 大类 。 本次为了在不影响原有卡种的正常使用 ，最大程度兼容原有卡种应用的前提下打造 参照资料 .. .. .. 一张新式上海电子市民卡 ，经过剖析和提取 ，我们将持卡人的姓名 、性别 、身份证号码 、 家庭地点 、手机联系方式等公共字段进行提取 ，用来作为上海市民卡的规范主数据 ，经过 加密后存入营运商的手机芯片中 ，再针对个性化应用作相应开发 ，进而最大限度地减少对 现有卡种营运的变动 ，减少卡资源的浪费 ，打通各服务条线的信息孤岛 。如图一所示 。 图一 ：电子市民卡架构 二、 技术可行性研究 跟着 4G 网络技术 、芯片技术 、传感器技术的提高和软件技术的改革 ，电子市民卡已 经处在大规模 、高带宽 、多应用的良性市场环境中 ，在现阶段开发并推出一款多卡合一的 新式市民卡业务 ，技术上是成熟可行的 。 1）国产芯片技术 ：当前经过国密 II 技术的国产芯片能够在芯片上成立多个应用分区 ， 实现了跨部门 、跨行业的多种秘钥 、多种应用的共存 。各应用部门经受权后可负责 参照资料 .. .. .. 保护和使用各自分区的内容 ，并做到信息共享 。 2）终端发展规模 ：依据工信部公布 2015 年通信营运业统计数据公报显示 ， 2015 年全 国手机用户已达到 13 亿，此中智好手机用户超出 9 亿，浸透率超出 70% ，智好手 机已成大势所趋 ，使用手机也成为用户的一种生活习惯 。 3）挪动支付普及 :跟着 NFC（近距离无线通信 ）技术的发展 ，挪动支付能够将多张银 行卡和电子钱包集成在一个手机终端内 ，用手机瞄准刷卡器 ，就能够实现搭车 、购 物等平时小额支付 ，让花费者的支付生活变得更为灵巧 、方便与安全 。 4）大数据和云计算 ：作为业界的两种普适的新兴技术 ，经过把智能终端的部分业务置 于云端 ，让智能终端经过控制云端来办理部分工作 ，能够利用云技术及服务为智能 终端解决心算能力和储存能力的相对不足 ，保障业务稳固运转 ；同时 ，由智能终端 产生的大批用户数据将齐集在云服务器端 ，便于进行大数据办理 ，为政府舆情 、社 会事务供给预警与剖析 。 三、 方案设计 3.1 建设目标 一致平台 、一致媒介 经过新建 、改造 、整合各种与市民办理个人社会事务有关的政 府部门信息系统 ，形成全市市民数据互换平台 、建设市民信息数据库 、刊行电子市民卡。 2) 两个面向 、便民简政 面向政府逐渐成立一个以智好手机卡和挪动终端为载体 、覆盖 全市的政府社会管理和公共服务系统 ；面向市民建设以金融小额支付为主体的市民卡 商业便民服务系统 ，拓展商业增值应用 。 3) 数据发掘 、价值再现 综合利用市民信息数据库 ，建设市民信息数据库房 ，新建、改 造、完美市民管理服务领域协助决议系统 ；联合商业银行 、保险公司等金融机构