工程项目采购.pptx

第2章　工程项目采购主要内容工程项目采购概述；工程项目采购招标的程序；工程项目采购招标文件。 2.1 工程项目采购概述2.1.1 招标投标的产生和发展1.招标投标产生的历史原因（1）招标投标的产生①市场经济体制的作用②政府的作用：政府资源配置权力既要遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，又要保护社会公共利益，确保所购买的产品和劳务的质量，提高经济效益。（2）招标投标的发展20世纪中叶普遍为世界各国、国际经济组织、国际财团所采用，并得到立法推行。2. 我国招标投标的确定和现状（1）我国招标投标的确定我国最早在1902年采用招标方式发包工程。1980年，世界银行把招标承包引入我国。国务院《关于开展和保护社会主义竞争机制的暂行规定》的出台，标志着招标投标从国外走向国内，也标志着招标投标在国内局部的展开：部分行业率先开展招标投标；部分地区率先开展招标投标招标投标确立法定地位：1999-8-30，《中华人民共和国招标投标法》2000-1-1正式实施；2002-6-29，《中华人民共和国政府采购法》（2）我国招标投标的现状成果：不同程度的节省了工程建设投资；不同程度的提高了工程建设质量；问题：应招标而未招标的项目还占有一定比例；招标投标的规范程度还有待提高。3. 当代国际招标投标活动的特点（1）设立招标投标监督管理机构（2）招标投标以纳入法制化、规范化的轨道（3）坚守三公及诚信原则（4）竞争原则2.1.2 工程项目采购应具备的条件1.招标工程项目采购应具备的条件（1）工程建设项目或计划业已批准；（2）设计文件已经批准（3）建设资金已经落实（4）招标文件已经编写完成并经批准（5）施工准备工作已就绪2. 招标单位及代理机构应具备的条件（1）招标单位应具备的条件有专门的施工招标组织机构有与工程规模、复杂程度相适应，并具有同类工程招标经验、熟悉有关法律、工程技术、概预算及工程管理的专业人员。（2）招标代理机构应具备的条件是依法成立的中介机构；与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系；有固定的营业场所、设施及办公条件；有健全的组织机构和内部管理规章制度；具备编制招标文件和组织评标的相关专业力量；具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库。3. 必须采用招标方式选择承包单位的建设项目（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。注意：属于下列情形之一的可不招标（1）涉及国家安全、国家秘密的工程（2）抢险救灾工程（3）利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况（4）建筑造型有特殊要求的设计（5）采用特定技术或专有技术进行勘察、设计或施工（6）停建或缓建后恢复建设的工程（7）施工企业自建自用的工程（8）法律法规规定的其他情况2.1.3 工程项目采购的方式1.根据竞争的程度分为公开招标和邀请招标2.根据招标的范围可以分为国际招标和国内招标2.1.4 工程项目采购的参与者1.业主2.承包商3.建筑师/工程师4.分包商5.供货商6.工料测量师2.2 工程项目采购招标的程序2.2.1工程项目采购招标的准备工作1.招标文件的准备2.项目的分标分标时应考虑的主要因素： （1）工程特点 （2）对工程造价的影响 （3）工地管理 （4）有利于发挥承包商的专长 （5）其他因素3. 资格预审资格预审程序 (1) 编制资格预审文件 (2) 刊登资格预审通告 (3) 出售资格预审文件 (4) 对资格预审文件的答疑 (5) 报送资格预审文件 (6) 澄清资格预审文件 (7) 评审资格预审文件 (8) 向投标人通知评审结果资格预审文件的内容 资格预审文件的内容应包括资格预审通告、资格预审须知和资格预审申请书的表格。 （1）资格预审通告 资格预审通告的内容包括以下几点： 1) 工程项目名称、建设地点、工程规模、资金来源。 2) 对申请资格预审投标人要求 3) 业主和招标代理机构名称、工程承包的方式、工程招标的范围、工程计划开工和竣工的时间。 4) 要求投标人就工程的施工、竣工、保修所需的劳务、材料、设备和服务的供应提交资格预审申请书。 5) 获取进一步信息和资格预审文件的办公室名称和地址、负责人姓名、购买资格预审文件的时间和价格。 6) 资格评审申请文件递交的截止日期、地址和负责人姓名。 7) 向所有参加资格预审的投标人发出资格预审通知书的时间。（2）资格预审须知 1) 总则 2) 要求投标人应提供的资料和证明 ①申请人的身份及组织机构 ②申请人在近3年内完成的与本工程相似的工程的情况和正在履行的合同的工程情况； ③管理和执行本合同所配备主要人员资历和经验； ④执行本合同拟采用的主要施工机械设备情况； ⑤提供本工程拟分包的项目及拟承担