旅行社经营分析和总结.pdf

旅行社经营 自 1978 年以来，我国旅游业得到了迅速的发展，作为旅游业重要组 成部分的旅行社也从发展初期的寡占行业发展成为现在的垄断竞争行 业，行业规模已经基本形成。不过，正如很多学者和业内人士所注重 的那样，和我国旅行社市场结构变迁过程相伴而生的是我国旅行社业 的发展渐入困境，现行旅行社经营体系暴露出越来越多的新问题。和 此同时，《服务贸易总协定 (GATS)》的最终达成和我国政府对加入包 括《服务贸易总协定》在内的世界贸易组织的坚定态度，决定了我国 旅行社业终将直接面对由外国旅行社的进入而对我国旅行社的发展所 形成的挑战。本文试图通过对我国旅行社行业特征和现行经营体系的 系统分析，提出我国旅行社经营体系调整的目标模式，以使我国的旅 行社行业未雨绸缪，更为有效地迎接挑战和参和国际竞争。 一、我国旅行社业经营体系剖析 我国旅行社业经过十几年的发展，已形成一定的规模，并在行业法规、 行业制度和市场机制的双重功能下形成了自身的特征摘要：从我国旅 行社业的类别结构 1 来看，三类社占压倒优势；从我国旅行社业的规 模结构来看，小规模旅行社占绝对多数；从地理分布情况来看，我国 旅行社在全国的分布基本合理；行业利润逐年下降，我国旅行社业正 逐步成为一个低利润行业。 我国旅行社业现行经营体系是行业政策法规、传统经济体制和现行市 场机制综合功能的结果，即使这个体系在某种水准上具有其存有的合 理性，但就我国旅行社业发展的实践和趋向来说，其最大弊端是造成 下述一系列新问题的存有和持续恶化摘要： (1) 大型旅行社没有实现规模经济，其规模优势得不到发挥。 大型旅行社在经营中具有旅游产品开发、旅游服务采购、旅游市场拓 展、旅游接待以及资金、信息、人才和抵御风险等多方面的优势，所 以易于实现规模效益，而在我国旅行社行业中，大旅行社的规模效益 并不明显，优势也远未得到充分发挥，这主要表现在以下几个方面摘 要：①我国旅游业近几年一直保持着较好的发展势头，市场持续扩大， 旅游收入尤其是国际旅游收入增长很快。而在此情况下，一些大型旅 行社的业务发展缓慢，在竞争中面对众多新的商业机会，自身却处于 保市场或无奈于市场份额下滑的困境之中。②大旅行社未能在旅游市 场中发挥应有的功能，即未能平抑市场的过度竞争，未能起到引导和 稳定市场的功能，致使市场的混乱无序成为困扰我国旅行社业发展和 造成旅行社资源浪费的顽症，大社自身也未能避免这种市场混乱所带 来的负面效应。③在旅行社的内部管理方面，一个突出现象是一些大 社内部普遍实行部门承包或变相部门承包，强化部门权益，使得部分 大型旅行社实际上成为一些业务上相对独立的小旅行社的集合体，在 这种格局下，大旅行社当然发挥不了应有的优势，难以形成规模经济。 (2) 中小旅行社缺乏明确的市场定位，发展可谓举步艰难。 就当前我国中小旅行社的总体情况来说，其特征集中表现为有限的接 待数量和低下的利润水平。在接待数量方面，近年来我国很多小旅行 社处于发展无望而又能勉强支撑的境地。自 1995年 1 月国家旅游局在 旅行社行业实施旅行社质量保证金制度以来，很多小型旅行社不堪重 负，纷纷退出行业。这种现象一方面反映了众多小型旅行社的经济实 力和经营状况，另一方面也从一定水准上反映出业主对行业和自身未 来发展的理性预期。在利润率方面，我国以经营国内旅游业务为主的 众多中小旅行社多为二类社和三类社。根据国家旅游局提供的资料， 1994 年这两种类型旅行社的平均利润率不足 8%，1995 年约为 5.4%， 而为数众多的三类旅行社 1995年的平均利润率更是下降到 4.24%。这 些资料反映的还仅仅税前利润，假如再扣除所得税，则这些旅行社所 剩净利润更是微乎其微了。 有限的接待量和低利润率现象的并存充分说明了当前中小旅行社经营 的艰难局面。造成这种结果的原因当然是多方面的，而从旅行社自身 因素来看，绝绝绝大多数中小旅行社人、财、物力有限，而其经营活 动却涉及从产品设计开发到旅游接待的各个环节。这种经营的多环节 必然造成每一经营深度的不足。浅层次的产品开发直接影响其对旅游 者的吸引力；促销的乏力使得很多国内游客对旅行社的服务缺乏了解， 对利用旅行社能获得的价格实惠及其它便利半信半疑，最终使得国内 旅游者对