行政处罚法讲义.pptxVIP

行 政 处 罚 法 行政处罚的概念和原则 一、行政处罚的概念 行政处罚，是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。行政处罚法，是国家关于设定和实施行政处罚的法律规范的总称 行政处罚的基本特征是： 一，行政处罚是国家行政机关行使国家惩罚权的活动。二，行政处罚是制裁公民、法人或者其他组织行政违法行为的管理活动，不同于行政机关对行政机关工作人员的行政处分。三，行政处罚是维护国家行政管理秩序的具体行政行为，不同于惩罚犯罪的刑罚。 二、行政处罚的原则 （一）处罚法定原则 （二）公正公开原则 （三）处罚与教育相结合原则 （四）保障当事人程序权利原则 行政处罚的种类与设定 《行政处罚法》的行政处罚种类一共只有六类，分别是： 1．警告。2．罚款。3．没收违法所得、没收非法财物。4．责令停产停业。5．暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。6．行政拘留。 二、行政处罚的设定 《行政处罚法》第9条到第14条对行政处罚的设定作出了明确的规定： 1．法律。全国人大及其常委会制定的法律，可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 2．行政法规。国务院制定的行政法规，可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 3．地方性法规。可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 4．部门规章。可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为