优化利用外资结构促进经济增长论文.pdfVIP

摘要： ** 市引进外商直接投资对经济增长起着一定的带动作用， 但是 ** 市在引进外资中存在 诸多问题消弱了外资对经济的正向效应， 因此本文提出 ** 市应积极改善投资环境， 优化利用外资 结构、拓展引进外资方式， 建设引资带和产业链， 形成集聚效应以及鼓励外资并购改造国有企业。 关键词：外商直接投资经济增长政策建议 ** 市引进外商直接投资与经济增长之间存在稳定的正向均衡关系， 但由于 ** 市利用外资的过 程中，存在诸如引资结构不合理，引资主体、方式和来源单一， 投资成本过高和市场及配套服务 体系不健全等问题， 削弱了外商直接投资对经济增长的正向效应。 因此， ** 市在进一步引进外资 时应注意以下几点 : 一、积极改善投资环境 ( 一 ) 拓宽基础设施融资渠道 无论国际上还是我国国内，在外资流入多的地方，基础设施都是较完善的。 相应的，结构合 理、配套完善的现代化基础设施， 可以吸引更多的外商直接投资。 现代化的大规模生产经营活动 对于能源、交通、通讯、医疗等基础条件的要求越来越高。因此，我市应继续加强对基础设施建 设的投入力度， 同时要加强现有基础设施的更新改造和维护管理。 但是基础设施建设对资金的需 求量大，期限长，回收慢，仅仅依靠中央和地方政府的财政支付是远远不够的， 可以考虑让民间 投资参与基础设施建设。目前国际上常用的 BOT，TOT 的融资方式，可以进一步缓解基础设施建 设的“瓶颈制约”，减少中央和地方政府的压力。 ( 二 ) 注重营造投资软环境 ** 市实行的“一厅式”和“一票式”办公， 以及投资服务中心和投资商及企业投诉服务中心 的成立，是 ** 市整顿投资环境、强化政府服务职能的重要举措。 应增强政策的透明度， 保持政策 的稳定性和连续性，提高行政效率、规范行政行为，建立结构合理、管理科学、程序严密、制约 有效的行政审批管理制度。切实保障客商的合法权益，避免“重招商轻管理， 重承诺轻兑现， 重 宣传轻服务”的现象。 二、优化利用外资结构，拓展引进外资方式 ( 一 ) 应优化利用外资结构 ** 应加强基础设施、 基础产业、 现代农业方面利用外商直接投资的比重。 注重由工业领域的 利用外资向服务贸易领域的转变，积极推进商业零售试点、旅游、外贸、金融、保险等领域的利 用外资。要以农业产业化、基础设施、会展旅游等项目为重点， 引进一批对全市经济发展带动作 用大、 有利于促进就业的第一产业和第三产业项目。 例如果业深加工、 畜牧业深加工等现代农业 和农产品深加工项目， 旅游开发项目等。 此外应加强 ** 市与港澳台地区优势互补， 香港是世界重 要的金融、商贸、物流和信息中心， ** 市的科技优势、旅游资源优势和人力资源优势突出。 2002 年，“西部大开发 ** 投资发展协调委员会”和 2005 年国内首家香港 ** 商会的成立，为 ** 扩大与 外合作搭建了发展平台。 ( 二 ) 拓展引资方式 ** 应深入实施“以商引商、 以外引外”的招商新模式， 充分利用港澳台地区以及外资项目商 的各种优势， 扩展平台。 通过实施委托招商， 以外引外， 实现借力引资。 不仅可以降低招商成本， 还能提高招商引资的速度和效果， 以最低的投入， 实现最佳的引资实效。 可以在港澳台地区设立 招商联络点，市政