关于工会经费委托地税代征工作调查与思考(精).doc

对于工会经费拜托地税代征工作的检查与思虑(精) 对于工会经费拜托地税代征工作的检查与思虑(精) PAGE / NUMPAGES 对于工会经费拜托地税代征工作的检查与思虑(精) 对于工会经费拜托地税代征工作的 检查与思虑 工会经费是工会组织赖以生计和发展的经济命脉，是工会组织执行职责、确实保护员工权益的物质基础，也是工会组织展开活动的前提条件。跟着我国经济体系改革的不停深入，工见面对的任务日趋沉重。而工会经费需求量的增大和经费收缴的严重不足，已成为现在限制工运事业发展的一个较突出的矛盾。原有的工会经费收缴模式主假如靠工会财务部门去收缴，费时费劲，已不可以适应新局势发展的需要。为走出工会经费收缴工作的窘境，全国各地纷繁推行拜托税务部门代竣工会经费的收缴模式。经过拜托代收，可减少环节，简化程序，提高效率，便于企事业单位上缴经费，同时有益于工会干部集中精力搞好工会组织建设，顺利展开活动，保护员工合法权益，更好地为企事业发展服务。可是，怎样运作拜托税务代竣工会经费工作，才能收到预期收效 ?这是我们必要考虑的一个问题。从 2005 年开始，呼和浩特市总工会推行税务代竣工会经费的三年多来，在各级工会 组织和地税部门的共同努力下，打破了多年来工会经费征竣工作的瓶颈，使工会 经费的征收有了一个大的飞腾。工会经费总量增添后，对工会各项工作的促使有 了质的提高，这是不争的事实。可是， 2006 年下半年以来，依据基层工会组织和 基层工会主席的反应，我们对那些近几年景立的股 份、私营公司进行了一些检查，发现工会经费拜托地税代征后，有喜有忧。特别是当前存在的各种短缺和不尽善尽美的地方，应当惹起我们深深地思虑。 一、工会经费收缴原有模式存在的主要问题 长久以来，工会经费主要靠各级工会依法去收缴的，跟着整个社会经济局势的发展，这种模式愈来愈显示其不足： (一)国企工会经费增添空间有限。公司改制后，国有公司工会经费收缴率向来较 高，其工会经费增添空间不大。而跟着非公有制公司的蓬勃发展，对非公公司工会经费的收缴收效却不甚佳。因为过去各种原由，我们对非公公司不上缴工会经费问题没有采纳有效举措加以解决，成为影响工会经费收缴增添的主要阻碍要素之一。在推行税务代收以前，我市非公公司工会经费的收缴几乎为零，仅有寥寥几家象征性地上缴少许的经费，而大多半非公公司甚至不知道成立工会要上缴工会经费。怎样拟订带有钢性举措的收缴政策，保证非公公司的工会经费收缴工作得以正常展开，是摆在我们眼前的一个严重的课题。 (二)一些公司歹意占用工会经费。这些公司固然在税前列支了工会经费，但常常 挪作它用。有的税前计提了工会经费，但不上缴，也不拨给同级工会，目的是为了偷躲避税；有的将税前计提的工会经费采纳挂帐的形式，却不用于工会展开活动，而是利用其发放员工福利等，严重损害了工会的利益；有的行政领导独揽工会经费的使用权，使工会经费独立成了一句空话； 有的不足额计提工会经费，截留工会经费的事情也时有发生。怎样依法例范公司上缴工会经费行为，使工会经费能真实用于保护员工权益工作，是工会财务管理工作中碰到又一大难题。 (三)基层工会干部的素质限制工会经费收缴工作的展开。因为公司改革改制后， 一些本来的国有和集体的中、小公司被改为民营公司，其工会组织遇到较大削弱，工会财务人员改动屡次，人员素质、业务能力以及协调能力错落不齐，且工会财务体系未能实时理顺，使得工会经费收缴工作寸步难行。 (四)各旗县区非公公司工会组织建设相对滞后影响了工会经费收缴工作。近几年 来，各旗县区的非公公司蓬勃发展，但组建工会工作却未能跟上步伐，非公和私企工会经费收缴困难重重。 二、 税务代竣工会经费的运作模式的特色 工会经费推行由地税机关代收，使工会经费收缴工作在归入法制化轨道上又行进了一大步。呼和浩特市总工会从实质出发，与市地税局亲密配合，借鉴外处成功经验，踊跃推动地税代竣工会经费，获得了必定收效。其代收运作模式有以下几个特色： (一)推行全线代收。为规范地税代竣工会经费工作，除财政拨款的行政事业单位 外，凡在呼和浩特市地区内所有成立工会组织的各种企事业单位及其余经济组织以及正在筹建工会组织的各种企事业单位都归入了代收范围。 (二)一致标准，即缴即拨。工会经费按所有员工薪资总数的 2％实行代收。即在保证各企事业单位应上解的 50％工会经费足额解缴的状况下，同时将 50％的留成经费采纳 “即缴即拨 ”的方式返回给基层工会，为基层工会展开活动供给资本保障。 (三)成立 “银税一体化 ”申报体制。每个月十五日前，缴费单位持《单位计拨和上缴工会经费申报表》到当地税务机关申报工会经费 (筹办金 )，经地方税务机关审察后打印《单位拨缴工会经费缴款书》。申报单位再持《缴款书》到设在税务机关的银行专柜，经过税款专户的银行卡划拨工会经费，使得各公司在