干部选拔任用监督工作调研报告.pdfVIP

干部选拔任用监督工作调研报告 当前， “带病提拔”和“带病上岗” ，以及用人上的 不正之风和腐败现象，是社会关注的热点问题，也是干部监 督工作急需研究解决的重要课题。针对贯彻落实《干部任用 条例》 , 加强干部选拔任用监督工作，提高干部选拔任用工 作水平，我们结合换届、机构改革、公开选拔、干部正常调 整等工作，采取召开座谈会、个别谈话、问卷调查、征求意 见等形式，对干部选拔任用监督工作进行了认真自查和调研， 查找了工作中存在的薄弱环节 , 剖析了原因 , 提出了改进的 方法和措施。 干部选拔任用监督工作中存在的主要问题 近年来，在加强对干部选拔任用工作的监 督方面，各级党组织都进行了不懈地努力，一定程度上推动 了干部选拔任用工作整体水平的提高。 但是， 由于多种因素， 干部选拔任用工作从根本上还存在监督缺失和监督缺位的 情况。 （一）干部选拔任用工作的监督不够到位。 干部选拔任用工作是各级党组织至关重要的工作。虽然选拔 任用工作民主化有了长足的发展，而且对选拔任用工作的监 督也作为相关机构的一项重要的职能职责被明确，但由于干 部选拔任用工作本身的特殊性，使其在组织部门系统外以及 广大干部群众中具有神秘的一面，特别是一些关键的程序和 环节，例如民主推荐结果的使用、 考察对象的确定等， 是 “保 密的”。这种“在一定范围内”的操作，就是监督的真空。 出现了上级太远监督不了，内部监督流于形式，下级和外部 监督难以界入。而知情干部选拔任用的工作者，有铁的纪律 要求，对相关情况往往讳莫如深，局外人则道听途说，议论 纷纷， 导致外界有一种 “公认”：干部人选早就定了， 推荐、 考察只是搞形式、走过场，履行程序而已。为此，干部选拔 任用工作在部分人心中失去了严肃性，不愿监督和没必要监 督成了大家的惯性认识。 （二）干部选拔任用工作的监督力度不够 大。一是对干部选拔任用工作进行监督，在《党政领导干部 选拔任用工作监督检查办法（试行） 》等法规中虽有明确规 定，但选拔任用干部过程中，哪个程序、哪个环节该对哪些 主体、哪些行为实施监督，怎样实施监督等缺乏可操作性规 定，使得干部监督机构和纪检机关工作难度很大， 形成了 “监 督不监督一个样” 、“监督好与坏一个样” 。二是由于监督职 责不清，监督办法不细，一旦干部选拔任用工作出了问题， 往往很难分清楚是哪个责任主体的问题，哪个环节的问题， 干部选拔任用工作的责任难以界定，且对干部选拔任用工作 监督的责任也难以界定， 成了 “谁都有责任又谁都没有责任” ， 板子很难打到哪个责任人头上。三是由于干部选拔任用工作 有一定的专业性，许多工作需要凭借丰富的经验。例如在考 察谈话这个环节，该如何谈、谈些什么，没有明确的规定， 不同的考察人员可能会有不尽相同的考察结果。而作为对干 部选拔任用工作实施监督的主体，有时不完全具备相关专业 性的知识和技巧，监督效果可想而知。 （三）干部选拔任用工作的监督渠道不够 畅通。扩大民主， 落实好群众对干部选拔任用工作的 “四权”， 是对干部选拔任用工作实施有效监督的重要手段和途径。干 部选得准不准，选拔任用干部的行为是否规范，群众最有发 言权。而 《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法 （试行）》 等法规没有明确群众监督这个渠道。实际工作中，基本上都 是组织部门按特定的程序，选拔任用干部。群众在这个过程 中对选拔任用工作没有被赋予监督权，也就没有发言权。同 样，舆论监督这类比较有效的监督形式，在干部选拔任用工 作中也没有发挥作用的空间。