事业单位人事制度改革.ppt

奇迹单位人事制度改革热点解析 刘艳良 中国人事科学研究院科研经管处处长 联系电话电子信箱:liuyanliang.719163 主要内容 一、 人事制度改革热点 二、 创立岗位经管制度 三、 推行聘用合同制度 一、 人事制度改革热点 奇迹单位的 改革已进入整体推进新阶段, 奇迹单位人事制度改革也已进入加快推进新期间. 奇迹单位人事制度改革是 奇迹单位整体改革的 重要组成部分, 同样需要整体谋划、 系统放置、 全面推进, 才能彼此衔接、 彼此促进、 相得益彰. 奇迹单位人事制度整体改革包罗 实行分类经管制度 推行聘用合同制度 创立岗位经管制度 搞活收入分配制度 实行公布招聘制度 推行竞聘上岗制度 改进年度审核制度 健全奖励惩戒制度 完美人员退出制度 创立人事监管制度 奇迹单位人事制度改革热点 一是 全面推行人员聘用制度 二是 大力推进公布招聘制度 三是 积极推进岗位经管制度 四是 落实岗位绩效工资制度 五是 探索创立绩效审核制度 当前人事制度改革的 三大热点及实施难点 岗位设置 聘用制度 绩效工资 彼此关系 用人制度改革——聘用制 科学设岗是 推行聘用制的 前提. 经管机制变革——岗位经管 岗位设置是 岗位经管的 重要环节. 分配制度改革——岗位绩效工资制 奇迹单位实行岗位绩效工资制, 岗位是 确定岗位工资的 主要身分. 二、 创立岗位经管制度 废除身份经管, 实行岗位经管, 这是 奇迹单位人事制度改革的 重要内容之一, 这是 我国人事经管制度的 一大提高. 原国家人事部已先后出台了三个文件: 国人部发[2021]70号《奇迹单位岗位设置经管试行方式》 、 国人部发[2021]87号 《奇迹单位方位设置经管实施定见》 、 国人部发[2021]24号《科研奇迹单位岗位设置经管的 指导定见》 . 处理好四个关系 一是 要处理好岗位设置经管与工资制度改革和推进聘用制度的 关系； 二是 要处理好岗位设置与单位奇迹长远发展以及内部机构改革的 关系； 三是 要处理大好人事部分的 宏观调控经管与落实奇迹单位用人自主权的 关系；编外人员 四是 要处理好改革的 力度、 速度与不乱的 关系. 要做好统筹协调, 确保不乱. 岗位设置的 重点和难点 一是 明白岗位设置经管的 实施范畴. 二是 范例岗位名称、 类别和等级结构比例. 三是 集中调控专业技术岗位. 四是 严厉控制在两类岗位上兼职. 需要掌握的 几个问题 （一) 什么叫岗位经管 （二) 岗位经管的 原则 （三) 岗位分类 （四) 岗位设置根基要求 （五) 若何调控岗位结构比例 （六) 岗位设置的 程序及权限 （七) 推行中存在的 突出问题 （八) 专技岗位等级评定的 方式 （一) 什么叫岗位经管？ 是 指根据岗位进行经管的 一种人事经管制度, 是 对传统的 身 份经管制度的 彻底否定. 创立岗位经管制度, 是 奇迹单位人事制度改革的 重要内容之一, 与人员聘用制度一路, 构成了奇迹单位人事制度改革的 两大突破口. 三个层次文件依据 1、 国家层面: 2、 省自治区直辖市国务院各部委的 具体规定. 3、 行业指导定见: （二) 岗位经管的 原则 按需设岗 竞聘上岗 按岗聘用 合同经管 （三) 岗位分类 经管岗位. 分为10个等级, 即1-10级职员. 从正部到办事员分别对应为1-10级职员岗位. 专业技术岗位. 分为三个层级13个等级. 高级岗位分7个等级, 即1-7级；中级岗位分3个等级, 即8-10级；初级岗位分3个等级, 即11-13级. 高级岗位又分为正高级岗位和副高级岗位, 正高级岗位包罗1-4级, 副高级岗位包罗5-7级. 工勤技能岗位. 包罗技术工岗位和一样工岗位. 技术工岗位分为5个等级, 即1-5级. 一样工岗位不分等级. （四) 岗位设置的 根基要求 岗位名称: 叫什么？ 职责任务: 干什么？ 工作标准: 干到什么程度？ 任职前提: 什么样的 人才能进入？ （五) 若何调控岗位结构比例？ 明白规定: 奇迹单位首次进行岗位设置和岗位聘用, 岗位结构比例不得突破现有人员的 结构比例. 操纵要求: 现有人员结构比例已经超过核准结构比例, 应通过自然减员、 调出、 低聘或解聘的 方式, 渐渐达到规定的 比例结构. 岗位结构比例包罗两个方面 一是 岗位类别的 结构比例, 即经管岗位、 技术岗位、 工勤岗位三类岗位相 互之间的 比例. 二是 岗位等级的 结构比例, 即各类岗位内部差别等级之间的 比例.