医药产业政策及其对国际贸易的影响.pptxVIP

第九章 医药产业政策与国际贸易;第一节 产业政策概述; 对产业政策概念的理解,需把握以下要点： 1．调节的对象是产业主体.可直接干预产业间和产业内部资源配置. 2．解决的核心问题是推动经济结构转换. 3．制定的依据是存在市场失效.介入资源分配,弥补市场机制的不足. 4．效果往往是中长期的. 5．实施的手段是多元的,是一组具有相互关联的经济政策的总和,需综合运用法律、经济、行政等各种手段才能实现.; (二)产业政策的特点 1．目标的多重性. 经济目标：加快资源配置的优化,??强产业的整体素质和核心竞争力 社会目标：保证社会的稳定、充分就业和经济公平,促进整个社会经济持续、稳定和健康发展. 2．作用范围的广泛性 弥补市场配置资源的缺陷 也可发挥对政府所采取的无效干预或不相配套的政策的一种协调功能. ; 3．实施手段的多样性 主要包括非指令性的经济计划、经济措施和经济立法等,及必要的行政指导. 4．运行的有序性和动态性 随着产业结构的变化,政策目标会越来越高,内容会越来越完善,手段会不断调整更新. 5．体系的完整性 多种相关政策构成的完整、协调的政策体系.; 二、产业政策的作用和局限性 (一)产业政策的作用 1．弥补“市场失灵”.限制垄断蔓延,促进有效竞争形成,加速产业基础设施建设等. 2．促进超常规发展.是贯彻国家