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当前老干部信访工作存在的问题
及对策建议探讨
老干部信访工作是及时了解老干部心声,客观反映各级组织贯彻落实老干部工作各项政策情况的重要渠道,也是老干部工作的基础。做好老干部信访工作,对于促进党的老干部工作各项政策的落实,解决老干部的实际困难,稳定老干部的思想情绪,构建和谐社会具有重要意义。
一、近年来本市老干部信访工作的基本情况
(一)强化领导责任,做到守土有责
全市各级领导将做好老干部的信访工作作为加强社会和谐,确保老干部队伍稳定的大事来抓,高度重视,身体力行。市委组织部和老干部局主要领导亲自处理老干部来信和接待老干部来访。
(二)健全工作网络,促进工作规范
目前,全市上下已形成了较为完善的老干部信访工作网络,也形成了互相配合协调、共同办理信访件的良好氛围。
(三)坚持以人为本,讲究方式方法
全市各级老干部工作部门注重以人为本,把“让党放心,让老干部满意“作为信访工作的标准。在日常工作中,信访工作人员自觉做到“六心”:热心接待来访、诚心听取反映、细心了解情况、贴心启发疏导、耐心说服解释、真心排忧解难,急信访老同志之所急,想信访老同志之所想,帮信访老同志之所需,认真落实老干部的各项待遇,解决老干部反映的实际问题,受到老干部的称赞。
(四)加强思想引导,保持心齐气顺
老同志信访反映的问题不是也不可能全部能够得到解决,具体工作中,针对部分老同志了解政策受局限,理解有差异,甚至有偏见的情况,在工作中坚持解决具体问题与解决思想问题相结合。对于因各种原因一时解决不了的问题,通过耐心细致地做老同志的思想工作,有理有节地帮助老同志分析情况,并解释政策,加强思想引导。
(五)通过处理信访,推动整体工作
全市各级老干部工作部门坚持把做好老干部信访工作,作为老干部工作部门发现问题、改进工作的重要渠道。工作中,注意利用老干部信访信息,不断完善政策体系,推动整体工作。
二、当前老干部信访工作面临的新情况和新问题
(一)当前老干部信访的特点
以市委老干部局信访办为例,从数量上来说,每年信访量约X批次,其中,来信、电子邮件占X%,来访占X%,电话占X%;从内容上来说,有些是对某些历史问题的认定存在异议;有些是对自身利益得失存在想法;有些是提出的过高要求没有得到满意答复……据统计,个人诉求类占X%以上,其中有关生活待遇类约占X%,主要集中在住房、医疗、工资级别等问题以及对新出台政策不理解等等。
主要特点:(1)历史遗留问题,重复信访突出;(2)高龄特征明显,脾气性格固执;(3)个人诉求过高,偏离政策规定;(4)习惯传统做法,过分依赖组织;(5)对基层不信任,越级信访增多;(6)信访主体变化,诉求表达不准。
(二)当前老干部信访工作存在的主要问题
多年来,全市老干部部门信访工作努力服务社会大局稳定,服务中心工作,服务广大老干部,收到了较好的成效。但与中央、市委的要求、与老干部的期待还有差距。
存在的问题:
(1)少数单位对老干部信访工作的重视还有待加强;
(2)有些从事信访工作同志对老干部政策不熟悉,业务能力不强;
(3)本系统部门间及不同系统间协调不密切,存在推诿现象。
三、做好当前老干部信访工作需要着重研究把握的几个方面
(一)加强领导,进一步落实老干部信访工作责任制
各级老干部工作部门要进一步加强对信访工作的领导,形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、职能机构具体抓的领导格局和工作格局。要切实落实领导责任制,明确各级老干部工作部门的主要领导是信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、总协调。
要建立领导干部阅读来信、接待来访、处理疑难问题,跟踪督办到底的制度,定期听取信访工作汇报,分析研究信访形势,指导和检查信访问题处理。要认真落实目标管理考核制度,领导要通过抓目标管理的考核,对工作进行督查、评估,切实把信访工作落到实处。要建立信访工作责任追究制度。对因工作不到位、措施不得力等导致的信访矛盾激化并造成后果的,要按照有关要求,追究相关领导和具体责任人的责任。
(二)健全体制机制,进一步夯实老干部信访工作基础
明确工作机构和人员
全市各区县、大口老干部工作部门均应设立信访工作部门,有专人从事信访工作。对于基层老干部工作部门中,信访工作职能不清、人员不明的单位,建议及时明确职能部门,并选择政治好、业务精、政策熟的同志专职或兼职从事老干部信访工作。
2.畅通信访渠道
通过宣传媒体,公开老干部工作部门信访电话,信访工作接待的时间地点,让老同志了解,有问题可以去哪里、反映给谁。在条件许可的情形下,可以筹备建立信访信息网络,逐步实现网上信访,以利于老同志及时反映他们的诉求。同时,要积极发挥各级老干部工作领导小组作用,加强老干部部门与组织、人保、医保、财政、信访等部门的联系,互通信息,协同处理有关信访案件,不断提高老干部信访办结率。
3.完善工作机制
主要是要抓好两个环节
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