投资项目前期工作讲座.pptxVIP

　　　投资项目前期工作讲座 　　　　　　　　;　　内容提要;一、项目周期与投资项目前期工作;　我国项目周期阶段工作内容;项目周期各项活动的特点;项目周期中的前期工作;二、各类前期工作的主要特征;选择投资机会的基本要求;初步可行性(建议书)研究;初步可行性研究的重点;可行性研究;主要特点;主要作用;深度要求;项目业主在可行性研究阶段的主要工作; 项目申请报告 项目申请报告的编写、报批、评价和核准是投资体制改革对投资项目前期工作的新要求。 项目申请报告与可行性研究报告的区别主要体现在: （1）目的不同；（2）角度不同；（3）内容不同；（4）时序不同；（5）法律效力不同。;目的不同;角度不同;内容不同;时序不同;法律效力不同;三、政府对项目核准、审批关注的重点;2、重视投资的产业及经济安全评价 投资体制改革方案规定，政??对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。因此，在新的投资体制下，对于企业投资需要政府核准的重大项目，要重视从国家经济安全的角度进行分析评价。在国家经济安全中，产业安全占有重要地位。 为维护国家利益，提高我国产业的国际竞争力，保证国家产业发展及经济运行免受侵害，对于涉及产业安全和经济安全的重大项目，应结合资源、技术、资金、市场等的分析，从维护国家产业安全及经济安全的角度对企业投资项目进行核准。 ;3、区域及宏观经济影响分析 为优化产业及区域布局，确保项目与区域经济协调及可持续发展，对具有重要区域及宏观经济影响的项目，应从区域及宏观经济影响的角度分析项目的影响效果，提出协调项目与区域经济社会发展的对策，并对有关经济政策的影响进行论证。 投资项目区域及宏观经济影响的评价，包括：1、项目对区域经济发展的影响；2、对区域产业布局的影响；3、对区域财政收支平衡的影响；4、对当地市场竞争结构的影响；5、对提升国际竞争力及外汇收支的影响；6、对社会和地区收入分配的影响。 ;4、重视资源利用效率的分析 在新的投资体制下必须强调可持续发展及资源利用效率评价在项目前期研究论证中的重要地位。 我国资源配置的基本模式是充分发挥市场机制配置资源的基础作用，并发挥宏观经济、政策、法规等手段的调控作用，克服市场机制配置资源的局限性。实施可持续发展战略正是通过宏观政策、法规引导资源更合理开发、配置的一种发展模式。 ;投资项目资源利用效率的论证，应包括： 1、涉及自然资源开发的项目，对项目与区域综合开发规划的关联性及合理性进行论证； 2、对于涉及重要资源利用的项目，应从循环经济及建立资源节约型社会的角度对资源利用效率进行论证； 3、对能耗或水耗较多的项目，对工程方案节能、节水措施及其效果进行论证。 　 　★在工程项目的前期论证中，对于资源开发性项目，尤其要注意其是否符合国家可持续发展战略，是否建立了一套比较完善的可持续发展方案。这是保护资源环境，提高资源配置合理性的要求。 ;5、重视环境影响分析 投资体制改革方案非常强调对投资项目环境影响的核准及评价论证工作，投资项目的前期工作将会更加重视环境影响分析，不仅要分析投资项目可能产生的各种环境影响，而且还要试图将投资项目可能产生的环境影响进行货币化，并将之纳入投资项目的经济分析框架体系之中去，以便为项目选择提供更可靠的决策依据，进行更全面的分析评价。 ;6、土地利用方案分析 　　　土地是国家重要的稀缺资源。项目占用土地应符合国家土地利用总体规划，严格贯彻执行国家有关土地管理的法律、法规，正确处理项目建设用地与节约用地的关系，切实做到依法、科学、合理用地。为提高土地利用效率，确保项目投资建设能够有效节约和合理利用土地资源，对占用土地资源明显的项目，应对项目用地方案进行分析论证。;7、重视投资项目的社会评价 政府投资项目和政府核准的企业投资项目，将重视社会评价在项目决策中的作用。如重视公众参与问题，利益相关者分析，社会公平问题，参与问题，机构能力建设问题等。在工程项目的咨询中要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境的相互适应性和社会可接受性等方面，判断项目的社会可行性，提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的对策建议。 ;8、重视风险分析 1）战略规划及项目目标定位方面的风险， 2）产业及经济安全风险， 3）区域及宏观经济影响风险， 4）资源利用效率风险， 5）环境风险， 6）土地利用风险， 7）移民搬迁风险， 8）社会风险， 9）经济风险，上述各种风险分析的结果，应尽可能地进行量化，通过经济分析来评价项目可能面临的风险程度。;四、业主对项目前期工作应关注的重点;2、财务评价 　　　财务评价是在现行财税制度和市场价格体系下，