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固体废物整治方案 table 随着工业化、城市化进程的加快，日益增长的城市建 筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物环境污染问题已上升为城 市污染的主要问题之一，成为制约城市可持续发展的重要环 境因素。为切实改善环境质量，保障人民群众身体健康，特 制定银川市固体废物专项整治工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实 科学发展观，围绕我市“两宜”城市创建目标，大力开展固 体废物污染综合整治工作，以资源化利用和无害化处置为原 则，促进我市向资源节约型、环境友好型城市发展。 二、目标任务 完善固废处理的法律、法规、制度；对全市固废的种类、产 生量进行全面的申报登记；加大宣传教育力度，使节约能源 资源，保护生态环境成为全市人民的共识；启动重点固废污 染源治理工作。 三、主要任务及责任分工 （一）加快立法进程 应尽快制定出台《银川市固体废物管理办法》 ，使我市固体 废物处置利用有法律依据。推动我市固体废物回收处理体系 的建立，促进固体废物回收利用产业化进程。 4 月底完成 《银 川市固体废物管理办法》草案的审定工作。 第 1 页 共 4 页 责任单位： 市法制办牵头，市环保局配合 （二）工业固体废物整治工作 1、加强炉渣综合利用管理，建立长效管理机制，规范炉渣 收集、运输、处置市场，进一步扩大我市炉渣使用范围，有 效提高炉渣综合利用效率，解决炉渣、粉煤灰装卸和堆放造 成二次扬尘污染。 （1） 核查台帐、签订合同。 3 月底前完成对市辖区内各种 燃煤锅炉、煤气发生炉等燃煤设备经过燃烧产生的有综合利 用价值的炉渣，以及从煤粉锅炉烟气中收集的粉煤灰的产生 量、处置利用情况等的摸底调查工作。建立炉渣、粉煤灰生 产和使用企业信息系统，建立数据申报、登记和核查制度。 在流向监控上加强监管，实现全过程管理，重点对供、需双 方合同的审查。 （2 ）对未经充分燃烧的炉渣（市场需求大约 5 万吨）送至 流化床锅炉回烧利用，贮渣场分别设在兴庆区林盛供热站和 银川市固体废物代处理中心 （西夏区），4 月底前市环保局督 促落实收、送双方合同签订工作。 责任单位：市环保局负责，市城管局、国土资源局、辖区政 府配合 （3 ）对符合国家或者行业标准的炉渣和粉煤灰，送至宁夏 赛马水泥厂等 4 家建材公司生产水泥， 3 月底前做好总量统 计、核对工作，督促落实供、需双方的合同签订工作。 第 2 页 共 4 页 责任单位：市环保局负责，市经委、城管局、辖区政府配合 （4 ）磷石膏废渣处置工作。对鲁西化工化肥有限公司的磷 石膏废渣，实行强制性处理。对暂存的磷石膏全部采取防尘 措施。在 6 月底前完成堆放场挡风抑尘墙建设工作。 责任单位： 市环保局负责， 市城管局、 建设局、 国土资源局、 西夏区政府配合 2、重点对银川热电厂、西夏热电厂、中石油宁夏石化分公 司、宁夏开元丰友化工股份有限公司、宁夏鲁西化工化肥有 限公司、中石油宁夏炼化分公司等工业企业，以及使用 6 吨 以上供暖锅炉的供热单位等炉渣、粉煤灰进行治理。 责任单位：市环保局、城管局，辖区政府配合 （三）开展替代粘土砖工作 1、4 月底前完成逐步取消粘土砖生产的有关政策、 规定的研 究制定工作。大力促进工业固废、建筑垃圾、生活垃圾替代 粘土砖的产业发展。减少破坏生态，从根本上消除垃圾围城 促进城市可持续发展。 责任单位：市发改委牵头，市国土局、建设局、环保局配合 2、凡确定非法生产经营粘土砖瓦企业（包括小土窑、小立 窑）由县（市）区政府相关部门