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第三单元 收入与分配 第七课 个人收入的分配 第二框 收入分配与社会公平老郑的钢厂情结 老郑，本名郑爱国，某国企钢铁厂老员工。 老郑是1978年进入钢铁厂，那时他正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳的干劲和肯钻研的精神，很快成了厂子里的劳动模范。 老郑爱厂如家，他不仅把自已的青春献给了企业，而且企业的每一步发展都融入他浓浓的情结。　主角介绍钢厂的80年代 80年代中期，钢厂效益一度下滑，郑爱国发现这是工资的激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样”，大家缺乏干劲。但是没人敢向自建厂以来形成的“公平”氛围挑战。郑爱国担心厂子的前途，悄悄地向厂里提交了打破大锅饭的生平第一份建议书―― 1、80年代中期，钢厂发展过程中遇到了什么问题，造成问题的原因是什么？ 2、平均主义是不是收入分配的公平？ 1、收入分配公平的表现收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。思考：收入分配公平等不等于平均主义? 平均主义与收入分配公平是有根本区别的，平均主义抹杀了劳动差别和收入差距，要求绝对平均，实际上违背了公平的原则，压抑了劳动者的积极性。会束缚生产力的发展，最终导致经济衰退，普遍贫穷平均分配不是公平有差距但差距合理才是公平收入差距悬殊不是公平 2、收入分配公平的意义 公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是共同富裕的体现。3、如何实现社会公平（1）制度保证 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。钢厂的90年代 90年代，虽然企业的产值年增长达到了11%左右，企业利润每年增长20%左右，企业规模在不断扩大。但是职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。广大职工都有怨言。老郑也感觉到日子越来越紧了，物价涨了，孩子大了要培养，妻子的病又犯了……无奈之下他又想着向厂里提交第二份建议书。合作学习1、结合材料的经济信息，说说材料反映了我国收入分配存在哪些问题？2、该如何解决这一问题？ 相关链接 材料1：劳动报酬占GDP的比重企业盈余占GDP的比重政府的大预算收入1997年53.4%21.23%25.37%200739.74%31.29%29.47%注：劳动报酬占GDP的比重一般国家和地区为54%～65%的水平 材料2： 1992年居民收入占GDP的比重为68.8%，2007年只有52.3%；与此同时，政府和企业收入上升16个百分点。（二）初次分配（两个合理比重） 增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。相关链接 :国民收入的分配 国民收入的初次分配 是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配： 一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。国民收入再分配（二次分配） 是指国民收入在初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。1、这两种社会结构，哪种更加合理？为什么？2、该如何由金字塔型的社会结构转变到橄榄型的社会结构？如何减少低收入者的人数，增加他们的收入，如何解决高收入者收入过高的问题？㈢再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：①健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制啊，着力解决收入分配差距较大的问题。②规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。③发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用。④发挥个人所得税调节个人收入分配，促进社会公平的作用（四）生产决定分配。大力发展生产力，提高国民经济发展水平是实现社会公平的根本途径。（五）正确处理公平与效率的关系，提高效率，促进公平。（六）扩大就业，增加人们的收入。 等。老郑的困惑 钢厂2000年改制，被大型钢业集团兼并并成功上市，来了一位极具魄力的新老总，引进很多名牌大学生，还更新了生产线。 老郑发现自己再也不是70年代末的那个风云人物了，不会新技术，虽然工龄不短，但月工资只有2000多元，而刚分配来的大学生技术员却拿到了5000元。听说新来的老总因为给企业带来效益年薪达到80万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老郑想着生病的妻子、想着读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑：为什么企业发展了，而自已的日子却更