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安全生产案例分析国家安监总局研究中心;第一部分《案例分析》试卷的特点和考查的主要知识点;一、《案例分析》试卷的特点;二、考查基本要求和主要知识点;第二部分《案例分析》试卷的题型总揽;教材第六章 事故预警机制;?第一节 事故预警的基础知识 预警机制是指能灵敏、准确告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度。其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故所造成的损失。 事故预警机制是建立在预警系统基础之上，而预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。其中预警分析系统包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。预控对策系统可针对不同报警级别实施相应的对策措施。;一 事故预警的目标、任务与特点 快速性。即够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布， 。 准确性。工业生产过程中的信息复杂多变，要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，。 公开性。即事故信息一经确认，就必须客观、如实地向企业和社会公开发布。 完备性。从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。 连贯性。每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。 ;二 建立事故预警的原则和要求 及时性原则。防微杜渐，提早做好各种准备。 全面性原则。对生产活动的各个领域进行全面监测， 高效性原则。鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。 引导性原则。预警是在某种灾害、突发公共事件降临之前，提醒或引导人们应该怎么做或应该采取什么态度去应付和处理。 ;三、预警管理体系的建立 外部环境预警系统：由自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化的预警构成 。 内部管理不良预警系统：由质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警构成 事故预警系统：主要任务是当事故难以控制时，做出警告和对策建议，因此其业务隶属预警管理信息系统 。 预警信息管理系统：是集计算机技术与专家系统技术为一体的智能化系统，它以管理信??系统为基础，完成信息收集、处理、辨识、存储和推断等任务 。 ;?第二节 预警系统的建立与实现 一、预警系统的组成与功能 （一）预警系统的组成 预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。预警分析系统完成预警功能，预控对策系统完成对事故的控制功能。 预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。 预控对策系统根据具体警情确定控制方案。 ;二、预警系统的功能 监测系统：主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。 预警信息系统：完成将原始信息向征兆信息转换的功能。 预警评价指标体系系统：包括人的安全可靠性指标、生产过程的环境安全性指标、安全管理有效性指标、机（物）安全可靠性指标。 预测评价系统：经过对评价对象监测、识别、诊断、预测等后，预警系统对整个生产活动的安全状况做出评估，即预警系统信号输出和预警级别的给出。预警信号采用国际通用颜色表示不同安全状况。 ; I级预警，表示安全状况特别严重，红色表示； II级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示； III级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示； IV级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。 信号输出和预警级别表示方法有两种： ①时序性预警级别：反映连续的预警信息波动趋势。 ②安全风险预警级别：根据事故的严重程度和可能性给出安全风险预警级别。;预警阈值的确定 根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方法有： 指标预警。因素预警。综合预警。 误警和漏警。误警有两种情况：一种是系统发出某事故警报，而事故没有出现；另一种是系统发出某事故警报，该事故发生的级别与预报的程度相差一个等级。 预警阈值确定既要防止误报又要避免漏报，若采用指标预警，一般根据具体规程设定报警阈值，或根据实际情况确定适宜的报警阈值。若为综合预警，可根据经验和理论来确定预警阈值。;三、预警系统的实现 1、监测：其任务包括两个方面：一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理，建立信息档案，进行历史的和技术的比较。 2、识别： 其主要任务是应用“适宜”的识别指标，判断已经发生的异常征兆、可能的连锁反应。 3、诊断 ：在诸多致灾因素中找出危险性最高、危害程度最严重的主要因素，并对其成因进行分析。诊断的工具是评价指标体系。 4、评价：对已被确认的主要事故征兆进行描述性评价，以判断此时生产所处状态是正常、警戒、还是危险、极度危险、危机状态，并把握其发展趋势，在必要时准确报警。 ;?第三节 预警控制 一、组织准备 预警功能的组织管理体系：即在原企业组织中设置新的预警管理部门，预警管理