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- 2021-10-28 发布于安徽
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第15章 宏观经济政策分析
15.1 复习笔记
一、财政政策和货币政策的影响
1.财政政策
财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。
2.货币政策
货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。
3.财政政策和货币政策的影响
财政政策和货币政策的影响如表15-1所示。
表15—1 财政政策和货币政策的影响
政策种类
对利率的影响
对消费的影响
对投资的影响
对GDP的影响
财政政策(减少所得税)
上升
增加
减少
增加
财政政策(增加政府开支,包括政府购买和转移支付)
上升
增加
减少
增加
财政政策(投资津贴)
上升
增加
增加
增加
货币政策(扩大货币供给)
下降
增加
增加
增加
二、财政政策效果
1.财政政策的挤出效应
挤出效应指政府支出增加所引起的私人消费或投资支出降低的经济效应。在IS—LM模型中,若LM曲线不变,政府支出增加,IS曲线向右移动,两种市场重新均衡时引起利率的上升和国民收入的增加。但是,利率的上升会抑制一部分私人投资,降低原有的乘数效应,因此,财政支出增加引起国民收入增加的数量小于不考虑货币市场的均衡(即LM曲线)或利率不变条件下的国民收入的增加量。这两种情况下的国民收入增量之差,就是利率上升引起的“挤出效应”。
挤出效应的大小取决于以下四个因素:
(1)支出乘数的大小。乘数越大,政府支出所引起的产出增加固然越多。但利率提高使投资减少所引起的国民收入减少也越多,即“挤出效应”越大。
(2)货币需求对产出变动的敏感程度。即货币需求函数(L=ky-hr)中的k的大小。k越大,政府支出增加所引起的一定量产出水平增加所导致的对货币的需求(交易需求)的增加也越大,因而使利率上升也越多,从而“挤出效应”也就越大。
(3)货币需求对利率变动的敏感程度。即货币需求函数中k的大小,也就是货币需求的利率系数的大小。如果这一系数越小,说明货币需求稍有变动,就会引起利率大幅度变动。因此,当政府支出增加引起货币需求增加所导致的利率上升就越多,因而对投资的“挤占”也就越多。相反,如果k越大,则“挤出效应”就越小。
(4)投资需求对利率变动的敏感程度,即投资的利率系数的大小。投资的利率系数越大,则一定量利率水平的变动对投资水平的影响就越大,因而“挤出效应”就越大;反之,则“挤出效应”就越小。
在凯恩斯主义极端情况下,货币需求利率系数为无限大,而投资需求的利率系数等于零。因此,政府支出的“挤出效应”为零,财政政策效果极大。反之,在古典主义极端情况下,货币需求利率系数为零,而投资需求的利率系数极大。因此,“挤出效应”是完全的,
2.财政政策的效果与LM曲线斜率的关系
在IS曲线的斜率不变时,财政政策效果随LM曲线斜率不同而不同。LM曲线不是一条直线,它的斜率是不断变化的,在不同的阶段它的斜率是不同的。如图15—1所示,LM曲线是一条开始水平,然后逐渐向右上方倾斜,最后垂直的曲线。其斜率从零开始,逐渐增大,直至无穷。由此,LM曲线可以分为三个区域:斜率为零,曲线水平的区域,称为“凯恩斯区域”;斜率逐渐变大,曲线向右上方倾斜的区域,称为中间区域;斜率为无穷大,曲线垂直的区域,称为“古典区域”。
图15—1 LM曲线的斜率
(1)一般情况
在IS曲线的斜率不变时,财政政策效果又随LM曲线斜率不同而不同。LM斜率越大,即LM曲线越陡,则移动IS曲线时收入变动就越小,即财政政策效果就越小,反之,LM越平坦,则财政政策效果就越大。
(2)极端古典主义情形(垂直的LM曲线)
LM垂直,说明货币需求的利率系数等于零,就是说利率已高到如此地步,一方面使人们持有货币的成本或者说损失极大;另一方面又使人们看到债券价格低到了只会上涨而不会再跌的程度。因此,人们再不愿为投机而持有货币。这时候政府如推行一项增加支出的扩张性财政政策而向私人部门借钱的话,由于私人部门没有闲置货币,所以只有在私人部门认为把投资支出减少一个等于政府借款数目是合算的时候,政府才能借到这笔款项。为此利率(政府借款利率)一定要上涨到足以使政府公债产生的收益大于私人投资的预期收益。在这样的情况下政府支出的任何增加都将伴随着私人投资的等量减少。显然,政府支出对私人投资的“挤出”就是完全的,扩张性财政政策并没有使收入水平有任何改变。
IS接近水平或呈水平状,说明投资需求的利率系数很大或无限大,利率稍有变动就会使投资大幅度变动。因此,政府因支出增加或税收减少而需要向私人部门借钱时,利率只要稍有上升,就会使私人投资大大减少,使“挤出效应”达到完全的地步。
总之,在古典主义极端情况下,财政政策完全无效,可是如果实行增加货币供给的政策,则效果会
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