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中经在线访谈:谈物业税对房地产市场影响
易富财经讯: 主持人:各位网友大家好,欢迎收看本期的中经在线访谈。5月25日,国务院在批准发改委关于20XX年深化经济体制改革工作意见的通知当中,明确提出了深化房地产税制改革,研究开征物业税。物业税从20XX年进入到百姓的视野当中,此后一直是我们关注的焦点。在住宅商品化浪潮当中,物业税的开征事关我们每一个人的切身利益,也正是因为如此,这个消息引起了社会的广泛关注。物业税是否能真正降低房价?我们的经济生活和理财思路又有怎样的转变。我们今日请到的专家是李开发。 李开发:各位网友大家好。 主持人:中央关于房地产税制改革的设想,物业税就是将现行的土地出让金、房产税等合并,转化为物业税。过去一次性征收税费,现在将在房产保有期内分期缴纳。有网友提出,今年再次争论征收物业税的事情,是因为全球经济危机的影响,现在财政紧急,要拿物业税来争论,您怎么看? 李开发:我不太赞成这种说法,因为出台物业税,第一,的确也是六年前就提出来的税制改革的目标。在成熟的市场经济国家、发达国家,财产税,尤其是保有阶段的财产税,是一个重要的税种。在美国、日本、韩国等许多国家,包括新加坡以及我国的香港特区,持有领域的税种是主要的部分,税源占整个税收的10%以上,是特殊重要的税种。我们国家的税制体制一直不是很完善,对持有阶段的财产一直没有合适的税种。应当说,整个税收体系是不完善的。 李开发:第二,由于缺少对持有领域的财产的征税,会带来许多的不公正。打个比方说:假如有一个人,他获得了一万亩土地,他当时拿到手的时候可能很廉价,他持续占有的时候,假如不征税的时候,他子孙万代,几百个人,乃至几千个人就持有这块地产,不劳而获,是不公正的。税收公正,不仅要在交易领域、购买领域公正,在持有领域也要公正。 李开发:从更长久的角度来说,代际要公正。为什么许多国家开征遗产税超过50%?就是不期望上一代的资产永久地流传下去,要鼓舞下一代通过自己的劳动创造财宝。我们认为,最主要的目标是要完善税收体系;其次一个重要的目标就是增加税源。有这么大的税源,我们一直没有开征,这也是一种缺失。 李开发:另外,你刚才提到,面对全球经济危机,这不是主要原因。虽然,我们目前有一些企业,尤其是外向型企业,随着国际金融危机的影响,下滑比较明显,应当说它的实现利润、它的所得削减以后,税收也会相应削减。但是,物业税的开征对削减企业的其他税收,使税收平衡是很重要的。我们可以减免企业的税收,降低税率,这样使企业能够更好地发展自己,能有更多的资源使自己在面对金融危机的过程当中,能够保持平衡,能够有利可图,能够更好地发展。 主持人:刚才您也说到国家没有对房屋持有期的税种。刚才我提到的物业税是将土地出让金等税种合并,统一转化为房产保有期阶段收取的物业费。土地出让金是一次性缴纳了,同分批缴纳物业税有什么分别? 李开发:多个研究机构的文件还没有形成,在探索的过程当中,我们全都的意见是物业税出台以后,对其他税收,可以依据实际状况收取。因为这些税收跟物业税是交叉关系。出让金和物业税的保有是两个环节,以前是以出让代替了一部分保有,但是并不是全部替代。包括房产税、地产税、耕地占用税、增值税等等。 李开发:虽然,它们将来是要合并,但是并不等于物业税一开征以后,就会把那些税种全部取消。会随着物业税的开征,逐步地理清它们之间所占的比重,有的税种可能要取消,有的可能是要削减税率,有一些税种可能还存在,有一些就不存在了。并不是等于关系。 主持人:物业税从20XX年提出以来,经过了六年时间,每年都在提出,有许多因素也制约物业税的出台。前后经历了六年时间,您认为究竟是什么原因阻挡了物业税的出台? 李开发:近几年,我们国家因为经济发展比较快,税收出现的问题和新的制度规范的工作量特别大,尤其税收是国家的法律,它是应当特殊严格的,要经过许多案例、许多市场调研、反复论证,对发达地区,对中部和西部地区的税率,包括它的操作方法、征收的方法,豁免的比例等等,都是有差别的。所以一个税收的调整,应当说都会经历几个月、一年,甚至几年的时间,才能使税种、税法规范和长期固定下来。第一,税法改革完善的工作量特别大。 李开发:第二,近几年来,因为物业税主要面对不动产,是土地和土地以上的建筑物这两大部分。这两部分,在前些年征收的时候存在税源不足的问题。大量的财产没有变成私有财产,没有变成个人固定财产的时候,征税存在主体和对象的问题,还有就是开征税以后可以征收到多少税源?假如量比较少,可以等到成熟的时候开头征收。 李开发:尤其是最近十年,经济发展特殊快。最近五年
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