环境管理体系的建立实施培训教材.pptVIP

四、体系的整体策划和设计 明确组织结构、资源、作用、职责和权限的原则： 环境管理组织系统应与行政组织系统保持协调一致； 部门、各层次的环境管理职责应与原行政职能保持一致； 各体系要素的职责分配要明确，确保每一个要素都能落实到具体部门承担，或主控、或配合、或执行，不能落空。 学习文档 四、体系的整体策划和设计 组织结构、资源、作用、职责和权限策划的主要内容： 合理分工； 加强协作； 明确定位； 赋予权限； 资源配备。 学习文档 四、体系的整体策划和设计 组织结构、资源、作用、职责和权限策划的结果： 环境管理组织结构图； 环境管理体系职能分配的描述； 环境管理体系要素职能分配表。 学习文档 四、体系的整体策划和设计 环境目标、指标和方案的制定依据： 环境方针； 组织在遵守环境法律法规和其他要求方面的薄弱环节； 组织的重要环境因素； 管理体系和环境绩效方面持续改进要求； 经营和运营方面的要求，技术财务的可行性； 相关方要求、建议、意见、观点等。 学习文档 四、体系的整体策划和设计 环境目标、指标和方案的制定原则： 对未满足环境法律法规和其他要求的运行、活动和项目应限期整改； 对改善的项目应考虑技术、财务、运行和经营量力而行，逐步改善； 环境目标和指标应在相关职能和层次上细化分解，目标指标应具体，方案包括技术措施、责任分工、经费预算、时间进度和验收要求等内容，并具有可操作性。 资源优化原则：具有相应权限的部门和人员应共同参与，调配并尽可能优化整体资源，理顺各部门接口关系。 学习文档 四、体系的整体策划和设计 体系要素管理程序的策划： 程序文件的种类和范围 标准要求建立、实施并保持的程序12个要素和形成文件的5个要素； 在体系要素策划时，应确保要素的系统性、完整性、合理性和可操作性，尽可能的使每一要素得以充分发挥，并使各要素之间合理的逻辑关系。 运行控制程序文件的策划 可以是程序文件，也可以是作业指导书 学习文档 四、体系的整体策划和设计 要求形成文件或体现在环境手册中的要素： 环境管理体系范围（） 环境方针（）； 环境目标、指标和方案（4.3.3)； 资源、作用、职责和权限(4.4.1)； 文件(4.4.4)。 学习文档 四、体系的整体策划和设计 标准中要求建立、实施并保持的程序（共12处） 环境因素（） 法律法规和其他要求（）； 能力、培训和意识(4.4.2)； 信息交流（）； 文件控制(4.4.5)； 运行控制（）； 应急准备和响应（）； 监测和测量（）； 合规性评价（）； 不符合、纠正措施和预防措施（）； 记录控制（）； 内部审核（）。 学习文档 四、体系的整体策划和设计 常见的运行控制操作性程序： 大气污染控制程序 水污染控制程序 噪声污染控制程序 固体废弃物管理控制程序 油品、化学品管理程序 资源能源管理程序 新改扩建项目环境管理程序 新产品设计环境影响评价程序 相关方施加影响程序 学习文档 五、编制体系文件 体系文件编制依据： ISO14001：2004标准及其附录 ISO14004:2004环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南标准； 组织适用的环境法律法规和其他要求； 组织的环境管理状况和初始环境评审报告； 组织现行的规章制度、操作惯例、规程和作业指导文件。 学习文档 五、编制体系文件 体系文件编制原则： 系统性、完整性和逻辑性 法规性和权威性 规范性和见证性 兼容整合思路和一体化构想 适宜性、符合性和可操作性 学习文档 五、编制体系文件 体系文件编制方法： 统一规划，可制定一份文件编制清单，以明确编写文件的总量和各类文件的具体数量，明确各类文件的层次关系和内在联系，并确定文件所应具有的实际特性。 文件框架策划完后，需对文件编制进行分工。 文件编写应做到定人、定时、定工作量，各文件起草部门按照规定的要求和职能分配情况，分别编写草案后，再统一组织会审、修改和最终定稿。 应注意各文件之间的路径引用和内容接口。 学习文档 六、体系试运行 体系试运行阶段主要内容： 全员教育和培训； 环境目标、指标和方案的实施； 实施各级环境管理体系文件的规定； 确认并调整有关的组织机构和人员职责； 配备所需的资源； 适时开展信息交流； 对相关方施加影响； 开展应急准备和响应工作。 学习文档 六、体系试运行 环境管理体系的保持和持续改进包括： 对体系的运行情况进行监测和测量； 对环境法律法规和其他要求的遵守情况进行检查和评价； 发现不符合，采取纠正措施和预防措施予以整改； 对环境管理体系文件进行评审和修改； 内部审核； 管理评审。 学习文档 八、认证审核 前期沟通、认证合同签定； 申请认证审核； 文件审核； 现场审核（体系运行至少3个月才能进行）； 不符合项整改； 整改资料提交认证机构审核； 付款； 发证。 学习文档 学习