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经济承包责任制实施方法
第一章 总 就
第一条 为进一步理顺内部经济关系, 完善经济承包责任制, 调动各方面积极性, 确保企业整体经济效益, 依据国家有关政策法规和集团规定并结合公司实际,特制定本方法;
其次条 环绕单位效益、治理者业绩和职工奉献,公司实行“三 全两多” 〔 即全员参加、全过程治理、全面内容考核的多层次、多种形式〕 承包责任制;项目经理部实行项目治理目标总承包;分公司按年度综合指标承包; 机关及附属单位按年度治理目标责任承包; 各类人员按相应的责任制,实行多种形式承包和考核安排; 〔 承包指标见附表一 〕
第三条 本方法的重点是以承包和治理为手段, 提高企业经济效益,各承包单位必需对各项承包指标进行成本设计, 责任到人并强化治理,要与新的工资安排制度和经济承包责任制相结合, 制定相应的实施细就,报公司审核后实施;
第四条 本方法是运用经济手段, 界定公司所属单位经济责任制的准就, 也是确定各种安排关系的依据; 各单位和全体职工应仔细实施并自觉遵守;
其次章 工程项目治理经济承包责任制
第五条 项目经理部在工程开工时,环绕项目综合治理方案指 标,实行从开工到竣工全过程的内部总承包; 项目上交公司有关费用
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的基数以工程中标合同价为依据, 属于工程造价以外的其它费用, 或
因企业投标决策让利等因素, 在确定上交费率指标中调整; 项目治理过程中应收取水电设备安装、 防水外分包等单位的治理费用, 不作为基数上交费用; 项目施工中因设计和建筑标准发生重大变更并超出或削减原合同价 10%以外的,按公司最终认定的基数为依据上交公司 有关费用;
一、承包形式
1.签订内部项目经济承包合同且正常施工的, 仍按原规定执行;
.2021 年四季度以后新开工程,原就上实行“制造成本承包” , 即参照中标价结合建筑集团公司工程预算定额 〔 以下简称内部定额 〕 ,公司重新认定其标准直接费, 并在此基础上对企管费预留部分和降低 成本额等相关因素合理调整后一次性包死, 以此作为项目成本总支出 的最高限额; 项目施工过程中的洽商变更可列入承包基数; 项目在创收节支的同时,必需确保上交公司各项费用 〔 见附件一 〕 ;
.建筑面积在二万平米左右、市政工程造价在一千万元以内, 具备条件的工程实行“全额利费保全承包” ;即在中标价基础上,公司经重新认定内部概算实际造价和应上交的各种利、 费总额后一次性包死,确保上交,建筑材料除钢材、木材 、水泥由公司和项目部共同竞价选购外,其余材料由经理部选购,治理人员可自行组合 〔 见附件二〕 ;
.对具备条件的工程项目,实行“工程整体分包承包”方式,
在确定了分包方应上交公司的各项费用基础上, 依据项目的规模、 施工难度确定定编人数, 测定治理人员费用开支, 实行治理费用包干制, 分包方上交各项费用扣除项目包干治理费用后剩余上交公司; 分包方上交公司各项费用在确保税金, 劳保统筹基金, 上级治理费等各项基
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金基础上,依据项目中标详细情形,合理确定其它应交费用;项目人
员治理费用开支,依据当前公司工资水平、各项计提费用、公务用车费用、办公费用及其它费用标准等综合测定 〔 见附件三 〕 ;
.对具有肯定社会影响和特别意义且造价偏低的工程, ,按公司重新认定的成本实行“成本包干承包” 〔 见附件四 〕 ;
.外埠市政、高速大路工程项目,实行按实际工程结算造价为 基数统一按 7% 〔 包括集团总承包收取治理费,不含税金 〕 上交公司各项费用 〔 见附件五 〕 ;外埠房建工程依据项目详细中标情形测定上交公司费用;
二、执行内部定额制造成本承包方法
.制造成本的计量
按施工图纸和城建内部定额运算规章运算工程量; 〔 特别工程除
外〕
.制造成本的组成及计价原就
依据内部定额价,结合公司内部价格体系文件规定进行计价,详细组成如下:
人工费:按集团内部定额价执行;
材料费:由集团统购统配的三大主材,按当季度集团供应价
加上相应市内运费和 %选购保管费, 计入制造成本, 施工合同 〔 协议〕 中已明确的材料价格与当季度材料供应价发生价差的,正差部分
上交公司, 负差部分由公司承担; 施工合同 〔 协议〕 中未明确材料价格的,由项目部负责组织与甲方商谈确定材料价格; 高
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