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. . . . .  NOSA系统导入及CMB253解读 诺诚亚洲北京分公司 朱亚威 jerryz@.hk NOSA体系背景 NOSA是南非国家职业安全协会（National Occupational Safety Association)的简称，成立于1951年4月11日，是劳工赔偿委员会同意的准政府部门。与其他民间组织一样，成立之初NOSA是非盈利的组织。现在NOSA成为安健环风险管理体系的代称。 NOSA最初的使命：注重于劳工赔偿委员会的需要，致力于减低国内的伤害率 – 伤残事故频发率（DIFR) 。 NOSA的努力和成就：使得DIFR 从1951年的4降低到当前的低于0.91的水平。 神华集团推广NOSA系统事故统计表(电力) 总结：电力行业连续三年实现了生产、基建、无人身重伤及以上人身事故，实现没有职业病新发病例的目标，一般设备事故逐年下降，尤其是2004年到2005年连续两年杜绝了人为设备事故，各发电企业在电网中的信誉空前提高。 ? 该厂三标、NOSA五星安健环管理体系的建立，使企业的安全生产和各项管理水平有了明显的进步。2006年发生C类障碍1次，同比下降2次；异常和设备缺陷发生次数同比分别下降了55.5%和13.5%。设备健康状况明显提高，安全生产水平迈上了一个新的台阶。截至2007年1月28日，已安全生产1568天，创历史最好水平。 某水电厂的业绩 其他NOSA企业实施案例及推行经验 综合安健环管理系统建立和运行 综合安健环管理系统的效用 安健环风险可以被更好地识别并因此有了更好的管理 事先的事故防止程序，减少了事故隐患 降低事故概率，减少了工作伤害和将事故损失最小化 降低缺勤，索赔和保险估价和其他直接与间接的损失 改善工作环境和提高员工士气， 认知培训改变了员工的安全观念、态度和文化 员工/管理层的参与改善了管理层和员工之间的沟通 增加了产量，改善利润率指标和公司的经营业绩 提高企业声誉和形象 改善安健环管理的业绩 用户化系统，满足运作的独特性 形成持续改善的良性循环 现代安健环管理模式 根据风险评估及法规要求，制定安全方针、作业标准和操作程序 实施管理计划，遵守作业标准及操作程序，实现安全目标 进行管理评审，改进管理绩效，修订程序、标准 监测和检查计划的实施情况，确保遵守作业标准及操作程序 现代安健环管理——主动式（基于风险） 成功安健环风险管理 技术标准 风险管理系统 行为 领导力/个人职责 共同的目的和信念 一致的绩效承诺 风险管理实现商业价值 改进文化 工程改进 硬件改进 强调安全 法规符合 形成管理系统 汇报 保险 能力 风险管理 事件发生率 时间 NOSA安健环理念 一切基于风险 综合安全、健康、环保管理 系统开放，包容性强 不断完善系统，注重可操作性 机制完善，目标清楚 强调PDCA模式 强调企业安健环文化 NOSA安健环理念 风险无处不在 任何一个人都时刻面临着风险： 自然； 疾病； 战争与恐怖事件； 交通； 工作伤害； 工余伤害； 认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。 将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上 识别和控制所有的SHE风险，包括可能发展成为重大、主要的风险。 把握安全工作的趋势。 NOSA安健环理念 一切风险均可控制 风险可以被控制，是否就是表示危险源不再导致事故？ 风险控制就是决定风险大小的两个变量（P和S）得到改变。 预先控制措施改变事故发生的可能性P； 接触后控制措施改变事故发生后果的严重度S； 基于现代安全技术和措施，人们总是能将危险源所具有的风险降低或者控制。 NOSA安健环理念 基于风险的管理 通过正式的风险评估确定所有危险源所具有的安健环风险； 基于风险控制的需要，采取适当的措施，将所有风险都降低到可以承受（安全）； 将高风险降低到可承受是前提； （技术可行）采用适当的技术； （经济合理）必要的资金投入； 实现风险预测预控。 反应式、后知后觉 被动的、“救火式” 只关注是否有意外 只关注符合法规要求 “处方”式 基本上没有系统、制度 主动式，先知先觉 预控式－风险管理为主导 关注风险的控制 法律、法规为最基本要求 考虑国家及国际最佳水平 自我监管、不断改善。 非“处方”式 系统管理、有制度体系 传统模式 现代模式 五星安健环综合管理系统准则 指导和帮助企业建立一套综合管理体系； 协助企业把安健环管理活动进行整合； 通过咨询、培训和审核使员工逐步理解安健环知识， 最大程度地减少工伤、职业病、意外事故和人身伤害； 强调企业领导的作用，领导的正确理解能让安健环方针和 措施在企业得到准确落实。 标准（CMB2