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精品文档，值得拥有 精品文档，值得拥有 PAGE PAGE # / 2 构建现代化的社会阶层结构 《南方日报》 □肖海鹏 （广东省社会科学院研究员 ） 社会中间阶层政治态度温和、文化素质较高、职业体面、收入中等、生活安定，并在人数上占了社会的 大多数，在发达国家通常为 50%— 60%左右，使社会形成了中间大、两头小的菱形或橄榄形阶层结构。 从现代化发展的一般规律来看，工业化的持续发展必然带来经济结构、产业结构以及社会组织结构的变 化，并进而带来以职业结构为基础的社会阶层结构的调整。换言之，阶层结构的变化同产业结构的变化是 紧密相联的。从国外发达国家的经验来看，随着现代化水平的提高，产业结构中第一、第二产业比重逐步 下降，第三产业比重则呈现快速增长的态势。与此相应，就业结构中第一产业就业人数比重一般在 10% 以 下，而第三产业就业人数比重基本都在 65%以上，如美国， 1997年三次产业的就业结构分别为 2%、 19%、 79% 。正是这样一种以第三产业为主的就业结构，塑造了一批脱离生产第一线的从业人员，使商业、服务 业、信息业、金融业等行业蒸蒸日上，并形成了庞大的行政和经营管理人员、专业技术人员、办事人员、 商业服务业白领等所谓社会中间阶层。这些中间阶层政治态度温和、文化素质较高、职业体面、收入中等、 生活安定，并在人数上占了社会的大多数，在发达国家通常为 50%— 60%左右，使社会形成了中间大、两 头小的菱形或橄榄形阶层结构。 发达国家的经验已经证明，以现代职业为基础的社会中间阶层的大量存在，对一个国家的稳定发展有着 重要意义。首先，大量企业经营管理人员、行政管理人员、专业技术人员及各类办事人员的涌现，标志着 发达的工业化水平和市场化环境，是一个国家现代化实现程度的体现；其次，占社会成员多数的中间阶层 经济和社会地位相近，也意味着各类经济、社会资源的分配较合理，两极分化问题不突出，各种利益冲突 和社会矛盾不明显，从而构成一个国家经济社会稳定的基础；再次，生活安定的庞大社会中间阶层在政治 上往往自觉支持国家的稳定和发展，在经济上是主要的创业者和消费群体，在文化上往往表现出积极向上 的精神追求，他们通常是现代化发展的强大推动器和稳定器。因此，现代特征的社会阶层结构同样是一个 国家尤其是发展中国家现代化过程中必须追求的重要内容，如果没有一个稳定的社会阶层结构作基础，经 济现代化的成果很容易在社会两极分化中得而复失。 与发达国家相比，由于产业结构层次较低，现阶段我们的社会阶层结构明显处于不合理的状态。从产业 结构来看，2001年，我国第一产业比重为 15 23%,第二产业比重为51?15% ,第三产业比重只有 33 62%, 即使是现代化发展水平较高的广东，第三产业比重也只占 40 2%,与发达国家差距明显，第三产业结构水 平甚至还低于一些低收入国家；从就业结构看，我国第一产业就业人数比重仍高达 50% ，第三产业就业人 数比重只有27 5%,与发达国家普遍两者比例分别为 10%以下和65%以上更是无法相比。产业结构水平和 就业结构水平的低层次决定了社会阶层结构水平的低层次。据有关方面研究，我国目前能构成社会中间阶 层的人数比重只占15% 20%左右，远远低于发达国家的 50%?60%左右。这种不合理的社会阶层结构为 我国现代化进程埋下了隐忧，其所造成的相当多一部分社会成员经济收入偏低、占有的社会和文化资源不 足等等不公平问题，很容易引发各种经济和社会危机。 党的十六大报告明确提出了扩大中等收入者比重的观点，实际上已经为我们国家在全面建设小康社会进 程中构建现代化的社会阶层结构指明了政策方向。概括来讲，现阶段构建现代化的社会阶层结构应该从几 个方面入手：一是深化产业结构调整，大力发展与工业化中高级阶段和知识经济有密切关系的第三产业， 建立起以现代产业结构为基础的现代职业结构。二是加快城市化发展步伐和农村剩余劳动力转移步伐，推 动就业结构转型。 三是大力发展教育特别是高等教育， 塑造大批具有现代意识和技能的未来社会中坚力量。 四是改革不合理的各项社会政策，如户籍制度、就业制度等，消除不利于阶层形成、分化和流动的制度根 源。五是团结、激励和保护各种代表先进生产力发展方向的新的社会阶层，放手让一切劳动、知识、技术、 管理和资本的活力竞相迸发。