我国口岸大物流的发展对策.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 我国口岸大物流的发展对策  朱镕基同志在20XX年底召开的中央经济工作会议上明确指出，要“实行大通关制度，提高通关效率”。海关总署等部门在全国推行了X市实行“大通关”改革的典型经验。实行口岸“大通关”制度，不仅是我国进一步扩大开放的需要，还对推进我国口岸物流发展，乃至促进国民经济增长，都具有重大意义。  一、口岸物流在经济发展中发挥重要作用  口岸是指国家指定的供往来人员、货物和交通工具出入国（边）境的港口、机场、车站和通道。简洁地讲，口岸是国家指定的对外往来的门户。口岸物流是指利用口岸货物集散的优势，以先进的物流服务基础设施、设备为依托，以进出口贸易和转口贸易为支撑，以现代信息技术为手段，以优化物流资源整合为目标，强化口岸周边物流辐射功能的综合物流形态。随着我国对外开放步伐的不断加快，我国口岸建设飞速发展，已经形成沿海、沿江水运、航空和内陆边疆的开放的立体化的口岸体系。1978年以前，全国仅有一类开放口岸51个，到2000年快速发展到242个。其中，水运口岸占一半以上，达到130个，空运、铁路和公路口岸分别只有51个、19个和42个。口岸是连接国内物流与国外物流的重要结点，口岸物流已成为我国物流的一个重要组成部分。据统计，我国进出口岸的外贸货物、交通工具由1980年的8809万吨、69万辆次，发展到2000年的6.27亿吨、1021.7万辆次，分别增长了6.1倍和13.8倍。  口岸物流在优化资源配置，活跃商品流通，促进经济增长方面发挥着重要作用。改革开发以来，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾三大经济区在国内经济发展中一直处于领先地位，一个重要的因素，就是发挥口岸优势，大力发呈现代物流业。Y市发展成为我国经济、金融和贸易中心，一个重要的前提就是口岸物流的高度发展。Y市拥有一个高效完善的以国际化港口为中心的国际集装箱联运网络，以公路、铁路、内河等综合运输网络系统及多种运输方式组成的综合运输体系，这些大大促进了X市口岸物流业的快速发展。中远、中海、中外运等国内海运界的巨头，以及国际主要物流公司，如丹麦的马士基、美国的总统轮船、香港的东方海外等，也都在X市建立了独资公司。可以说，没有口岸物流的飞速发展，Y市作为国际大都市与世界的联系就不会如此直接和广泛。深圳利用毗邻香港的优势，加大了口岸建设的力度，目标是建设华南地区最大、最有影响的国际贸易物流分拔中心。青岛以保税区为重点，以港口为基础，联合航运、代理、仓储、物流业一起组建国际贸易物流分拔中心，成为青岛实施经济国际化发展战略的重要组成部分。  从国际经验看，是否拥有优越的口岸条件，是一个城市能否成为国际化大都市的重要条件之一。鹿特丹、新加坡、香港等世界闻名港口城市，都是靠发展口岸物流兴盛起来的。荷兰的鹿特丹港是世界第一大港，拥有世界最大的保税仓库群，围围着它所形成的油品现货交易市场和石化工业著名世界。新加坡充分发挥港口对经济的推动作用，新加坡港已成为东南亚的航运心脏、国际大洋航线的枢纽。香港作为我国华南最大的港口城市，同时也是亚洲最大的口岸物流中心。香港通过口岸物流建设，大大加快了国际经济中心建设步伐。据统计，香港港口业务及其相关的工业约占本地生产总值的20％。  二、大通关带来大物流  尽管我国口岸物流的发展已具有相当规模，但物流管理水平仍旧较低，物流管理费用较高，物流组织环节较多，尤其是物流的效率还不高。  这集中体现在我国口岸通关速度较慢，口岸管理和运行效率与现代物流发展的要求还有很大差距。目前我国口岸平均通关时间为2．2天，而香港只有2．5个小时。世界一些闻名的口岸城市物流业高度发达，都是与拥有高效率的通关系统密不可分的。如新加坡海关建立了一种无缝的“一站式”电子通关系统，客户只需一次报关，就可以完成包括海关、商检、口岸、运输公司、银行和税务等部门在内的整个进出口通关程序。在受理电子报关后，货物放行只需15分钟。可以说，只有大通关才能带来大物流。  在市场经济条件下，客户对流通速度要求越来越严格，普遍要求快速周转，削减存货周期，保证货物的安全。过去远距离、长时间、高成本的流通模式已越来越不适应经济快速发展和市场激烈竞争的需要。借助技术手段寻求流通创新，加快经济和流通运行效率，成为经济和流通现代发展的内在要求。信息技术尤其是网络技术的飞速发展，为缩短交易时间，拉近交易距离，增加单位时间内交易含量供应了强大的技术手段，流通更加强调了时间和效率的重要性。  流通现代化发展客观上需要物流现代化的支持。现代物流不同于传统物流，主要利用信息技术，将运输、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合，形成完整的供应链，为用户供应多功能、一体化的综合服务。现代物