旅游景点涨价原因及解决方案.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 旅游景点涨价原因及解决方案 旅游景点涨价的原因及解决方案  自从2004 年11 月30 日北京市发展和改革委员会就故宫、八达岭长城、颐和园公园、天坛、定陵和长陵6 处世界遗产的景区门票价格上涨举行听证会后，全国许多著名景区景点如张家界、黄山、九寨沟、黄龙、武当山、天柱山、井冈山、嵩山等相继召开价格听证会，拟议提高各自景区的门票价格,此次景区门票价格上涨引起了全国的大讨论，社会各界都在关注门票涨价是否合理，涨价后的收入是否可以得到真正合理地分配和使用。  那么是什么原因使得旅游景点门票价格上涨呢？门票价格制定  者提出的涨价理由大多是：价格过低、经营亏损或调节市场。北京世界遗产景区中的公园提出的涨价理由：①现行门票价格过低，不能体现世界文化遗产参观点包涵的历史、文化和社会价值在内的无形资产价值；②北京这6个具有皇家园林规格的世界文化遗产都面临着数十年积累下来的损坏严重，缺乏修缮的困境，抢救性修复工作任务繁重，资金缺口巨大；③普遍低于国内其他地方的世界文化遗产参观点价格；④利用价格杠杆来调节目前超负荷的参观流量，保护文物古迹。  景点涨价很多时候让游客不能理解，那么面对这种旅游景点不断涨价应该怎么解决呢？  1 发挥媒体和中介机构作用  利用媒体如报纸、电视、网络和中介机构传播诚信、自律、自强的行业作风构成市场潜规则。同时让大众媒体(尤其要重视互联网)  传播旅游行业信息特别是价格信息，消除信息不对称或信息垄断。鼓  励媒体刊登消费者举报、特别评论、涨价质疑以及企业价格违法和侵害消费者行为等文章。中介机构拒绝对侵害消费者行为的景区进行宣传促销。同时也要强化消费者的维权意识。形成强大的社会制约力量。  2 规范听证程序和选好听证代表  2002年国家发改委颁布了《政府价格决策听证办法》。但在实际操作过程中少数地方没有严格按照程序规定进行。就目前情况看特别是对于听证意见的取舍，要进行严格、明确的规范。能够吸收采纳的合理化意见和建议，要尽最大可能采纳吸收；没有采纳的意见，应当阐明理由。《政府价格决策听证办法》也强调听证代表的广泛性和代表性。但对代表的产生、数量、结构比例等未做出具体要求。在代表的广泛性方面，应当注意从范围广泛的利害关系中选择，使各种社会群体均能在听证会上就事关切身利益的价格问题发表意见。在代表的代表性方面，主要是要本着公开志愿的原则吸收社会各阶层利益的听证代表，特别要吸收不同阶层、不同消费水平的消费者参加听证会。同时也要考虑听证代表的代表能力。  3 强化成本审核制度  从目前情况看，为了削弱门票价格制定者的信息优势，增加旅游者的旅游福利，做为“第三方”的价格职能部门应当担负起公共管理的职责。当务之急是抓紧制定出台旅游行业的价格成本监审办法，并逐步严格按照一案一卷的要求建立长期的成本监测机制和价格管理  数据库，掌握行业的有关主要信息，避免过分依赖企业单方面提供的成本资料。同时要实地审核景区经营者生产经营情况，财务情况和成  本水平，确保监审结果科学、有效。  4 教育素质的提高是改善信息不对称的重要一环  门票价格制定者素质的提到主要是通过教育部门或政府部门组  织的定期培训。这有利于他们放弃短视行为，避免过分依赖门票增加收益，明白走产业化之路的重要性，即从单纯依靠门票收人向观光、休闲、度假、娱乐和康体的产业结构优化升级，实现游客在目的地食、住、行、游、购、娱的全面消费，提高景区的盈利能力和经济效益。同时通过《环境保护法》、《文物保护法》、《森林法》、《自然保护区条例》和《风景名胜区条例》等国家法律法规的介绍也有利于他们对环境保护和社会责任的关注。旅游者素质的提高有利于改善他们获取信息的渠道和能力，增强讨价还价能力。  5 对门票价格制定者进行硬约束  在目前非对称信息的环境中，政府部门可通过制定发律法规对景区门票进行硬约束，并通过严格执法，加强监督检查，保障旅游者权益，维护公共产品的公益性。