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PAGE 1 PAGE 1 平安创建经验交流材料 20XX年，省政府打算用三年时间，在全省范围内完成“十小”行业质量安全整治与规范工作，这是巩固和深化产品质量安全和食品安全专项整治，是一项加快行业转型、改善民生条件、促进社会和谐的系统工程，充分体现了省政府听民声、顺民心、解民困、重民生，执政为民的根本宗旨。三年来，我市在省政府的正确领导下，高度重视“十小”整规工作，专心贯彻落实全省整规工作会议精神，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为工作主线，始终坚持“食”为先、“安”为重、“规”为主、“扶”为上、“促”为本的工作要求，从战略高度推进“十小”整规，圆满完成了三年整规任务，顺当实现整规目标。我市的详细做法和经验汇报如下：  一、基本状况  截止目前，全市40546家“十小”单位，整规掩盖面达到100%，累计完成整规40537家，规范率99.98%，实现了全市总体规范率98%以上的目标要求；全市119个乡镇（街道）的“十小”行业规范率全部达到98%以上的工作目标要求，乡镇（街道）整规任务完成率为100%；已顺当完成省政府确定的“两个100%，两个98%以上”的目标工作任务。经过整规，全市“十小”行业的规范率已达到98%以上，其中“食品小作坊”、“小食杂店”、“小药店”、“小音像/网吧”、“小农资”、“小菜场”、“小客运”、“小美容美发”、“小液化气供应点”等9个行业规范率达到100%；“小餐饮”行业为99.9%。  二、主要做法  （一）坚持统筹协调，强化组织领导，健全责任体系  一是统筹组织领导。20XX年全省部署开展整规后，我市成立分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，26个相关部门领导为成员的市“十小”行业整规工作领导小组；成立了10个专业整治组及宣传信息组；各县（市、区）政府、责任部门和综合试点乡镇也相继成立工作领导小组；切实加强对整规工作的领导，同时健全责任体系，全面落实“全面规范、长效巩固、转型发展”和“百镇百街”示范创先整规目标。  二是统筹工作机制。首先，落实责任机制。市政府准时出台文件，将“十小”工作内容列入各县（市、区）政府工作年度考核目标，将目标任务逐项逐级分解，落实到基层，明确责任单位和责任人员，实现一级抓一级，层层抓落实。其次，加强制度建设。制定并落实“十小”整规的会议制度、信息报送制度、新闻发布制度、投诉举报制度、联合执法制度、督查检查制度、考核考查制度等七项工作制度，以制度保障整规任务顺当进行。再次完善整规网络。建立市级-县级-乡镇-村居的整规组织网络和联系制度，真正把整规责任扎根落实到各村居和各“十小”经营单位。  三是统筹组织部署。做好动员部署。我市每年召开全市“十小”整规工作动员大会，学习传达省“十小”整规工作会议精神，总结通报上一年度整规工作状况，部署当年度的整规工作任务和要求。做好计划部署。每年都有“十小”整规工作计划，严格根据计划要求开展整规工作。抓好层层落实。每年与各乡镇街道、部门签订工作目标责任书，明确责任内容，明确责任目标，把整规工作措施落到实处。  （二）重点推进，持之以恒，深化整规工作  一是结合重点工作抓整规。质监部门立足食品生产加工企业监管，实行两个“小”一起抓（小作坊、小企业），推广五种模式（专业合作模式，龙头带动模式，协会推动模式，股份联合模式，区域集中模式），有力规范小作坊生产经营。工商部门通过“三个一批”抓示范：即打造一批示范街、扩面一批示范店、评定一批星级店，推进小食杂店整规；制定《农村放心店配送企业规范准则》，规范配送环节；建设“三网一制度”，开展市场名称登记和市场经营户主体资格登记“二项登记”，推行小菜场“商品准入、快速检测、信用记录和卫生保洁”四项制度，提高了整规工作的实效。卫生部门在全市小餐饮行业实施量化分级、分类管理，构建小餐饮诚信体系建设，从证照、人员、软、硬件设施等9个方面，对小餐饮店进行定期、全面的综合评价，作出卫生状况良好、一般或较差的评价结论，向消费者公示。农业部门大力推动“统一标识、统一选购、统一配送、统一经营、统一服务”的“五统一”小农资连锁经营模式，努力构建以“农资进货和销货发票、农资商品质量信誉卡”为主要内容的“二票一卡”农资质量可追溯机制，形成全社会生产、销售、使用放心农资的良好环境和氛围。药监部门免费为小药店安装系统软件，实现药品购、销管理的全程监控，开展“八小时外”巡查和不定期的暗查暗访，打击违法药械店堂广告。商贸部门努力探索“连锁经营”路子，推行小美容美发整规标准化；积极创新整规方式，开展龙头企业帮扶放心示范美容美发店连锁下乡活动，扩大整规效应。文广部门加强“文化执法”，开展“扫黄打非”集中整治行动，净化社会环境。公安、交通部门不断完