如何协调经济发展与环境保护的关系终结教案.docVIP

#g4*， ，t1、 如何协调经济开展与环境保护的关系 摘 要 : 随着社会的不断开展和进步，经济的开展日益壮大，但是在经济大幅度开展的同时，对环境也产生了无法言语的影响甚至破坏，如何协调经济开展与环境保护的关系，保证社会的可持续开展，称为研究的重中之重。本文从工业污染源现状,分析在经济开展的同时所带来的环境污染问题,论述了在我国市场经济条件下如何实现经济与环境的协调开展，保证可持续开展的持续进展。 关键词 : 经济开展；环境保护；协调；关系 1 环境问题与经济开展 1.1 环境现状 我国人口众多、人均资源相对缺乏，环境压力大。改革开放以后，我国经济长期保持快速增长，粗放式经济增长造成了对环境的巨大破坏。实现环境本钱内部化以解决环境问题，对于实现经济可持续开展、实现人与环境的和谐开展具有重要意义。 工业开展是国民经济现代化的主导力量。建国以来,我国工业的增长速度是非常快的,1952年全国工业总产值只有349亿元,而1990年已达23851亿元,1978年至1989年平均每年增长12.4 % (按可比价格计算)。我国工业是从几乎空白的根底上开展起来的,现在已形成比拟完整的工业体系,成为中国综合国力的重要支柱。 从居民收入来看,中国城镇单位就业人员实际平均劳动报酬由1985年的1 148元增长到2006年的5804.6元,增长了4.1倍,年均增长8.2%。其次从环境政策来看,中国政府对直接向环境排放废水、废气、固体废物及危险废物等污染物的单位征收排污费,排污费实际征收额由1985年的9.2亿元增长到2006年的40.1亿元,增长了4.4倍,年均增长7.7%。再从环境有益技术来看,节能技术属于重要的环境有益技术,工业能耗强度的演变过程可以较好地反映节能技术的进步过程,因而可以在较大程度上反映环境有益技术的演进过程,中国工业能耗强度由1985年的5.3万t标准煤/亿元逐步降至2006年的1.9万t标准煤/亿元,下降了64%,年均下降4.1%。最后是排污强度,工业“三废〞排污强度的变化过程大致相似,工业废气排污强度的演变过程根本上可以反映中国工业“三废〞排污强度的演进过程,其由1985年的7.6亿标m3/亿元降至2007年的3.4亿标m3/亿元,下降了53%,年均下降2.1%。总体来看,我国工业环境问题有这样几个特点:第一,由于工业布局不合理,使城市和一些工业集聚区随着过重的环境负荷,这些地区的环境质量大局部都已恶化到“舒适水平〞以下;第二,工业污染物排放的总量很大;第三,工业污染是与大量浪费资源相伴的,工业生产的资源利用效率不高;第四,工业构造中对环境影响较大的重污染型行业占的比重较大,形成了刚性很强的“构造性污染〞;第五,小型工业多,资源消耗高,浪费大,污染重。 从20世纪80年代中期以来,工业部门逐步增加了对环境问题的关注,特别是1984年国务院环境保护委员会成立以后,几个对环境影响比拟大的工业部门,如化工、冶金、能源、建材、轻工等,都采取了一系列比拟有力的环境保护措施,包括采用无废或低废生产技术,加强对污染的治理等等,在很大程度上遏制了环境恶化的势头。如果不是这样现在的环境污染状况难以想象。但毕竟这样做的时间还不长,投入的资金也远远不够。 1.2 环境问题的复杂性 环境问题广泛而复杂,涉及到技术层面、管理层面、制度层面。技术层面:研究治污防污的有效技术、环境质量的标准设定、生态保护区的设立等等；管理层面:如何按照既定制度有效组织安排生产；制度层面:设计制度,合理构建各相关主体的产权与利益关系,如排污企业、受污染经济主体之间的相互关系。在环境与生态问题研究中曾有过争论:技术与制度哪个更重要。经过多年的环境保护实践证明,制度是更为重要的因素,好的制度才会催生出好的技术,如果制度设计不合理就会抑制高效率的环保技术的产生,目前我国治理污染的政策制度比拟单一,以收取排污费为主要形式。但由于收费制度本身存在的弊端,企业治理污染缺乏鼓励及监管不力,所以这一制度在执 行过程中出现了低效率。 1.3 经济开展与环境保护的相互关系 要开展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，环境保护与经济开展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的开展，而经济的开展那么能为环境保护提供资金和技术。 传统观点认为,经济开展必然要导致污染,经济开展与环境保护是相克的、矛盾的,环境污染与生态恶化是人类开展经济的必然结果,要开展经济就必须承受环境污染的代价,否那么经济就失去了开展空间,在经济增长成为各国重要宏观经济目标的条件下,这种观点一度成为破坏环境的正当理由。但这并不能作为后起国家借鉴的样板。兴旺国家当时所面临的环境资源状况与现在是无法比拟的,当时各兴旺国家是在资源禀赋相对充足的情况下实现经济快速开展的,经济开展及人口扩张对环境的压力相对较小,环