关于二○○四年财政预算执行状况和二○○五年财政预算草案的报告nbsp;,领导讲话,工作报告 .docxVIP

PAGE PAGE 1 关于二○○四年财政预算执行状况和二○○五年财政预算草案的报告nbsp;,领导讲话,工作报告  各位代表：  我受区人民政府托付，向大会报告2008年财政预算执行情况和2008年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出看法。  一、2008年财政预算执行情况  2008年，全区人民以“三个代表”重要思想为教导，坚持“工业强区、商贸兴区、环境立区”，突出工业抓投入、农业抓调整、三产抓龙头，国民经济呈现出快速良好的进展势头，各项社会事业全面进展。在此基础上，全区财政收支保持了较高的增长幅度，圆满完成各项预算任务，连续9年实现财政收支平衡。  财政收入完成情况：2008年全区财政收入预算为21090万元，实际完成25317万元，完成预算的120.04%，同口径比上年增长21.28%。分项目情况是：增值税完成5526万元，营业税完成3482万元，企业所得税完成784万元，个人所得税完成424万元，城市维护建设税完成2338万元，基金收入2000万元。  2008年，区级财政收入完成17277万元，同口径比上年增长17.79%；乡镇级财政收入完成8040万元，同口径比上年增长29.53%。  财政收入完成情况： 2008年全区财政收入预算为24920万元，实际完成31002万元，完成预算的124.41%，比上年增长22.18%。其中：区级收入25076万元，乡镇级收入5926万元。次要收入项目是：农林水利气象等部门事业费收入950万元，文体广播事业费收入581万元，训练事业费收入5278万元，卫生事业费收入1271万元，行政管理费收入3687万元，公检法收入1619万元，其它部门事业费收入1367元，行政事业单位离退休经费收入2357万元。2008年全区基金预算收入2168万元，当年财政预算总收入33170万元。  财政平衡情况：按现行财政体制算帐，2008年我区当年分得灶内财力19550万元，加上年结转2931万元，专项资金8922万元，市拨专款4227万元，调入资金40万元，全区可用资金为35670万元；当年财政总收入33170万元，按规定结转下年收入2500万元，连续第9年实现财政收支平衡。  上述预算执行数字，在与上级业务部门对接、完成决算编制后，还会有些小的变化。  各位代表，过去的一年，全区在社会保障、基础设备建设等方面加大了投入力度，财政收入增长较快，但由于体制调整等因素，灶内财力增长并不突出，收支缺口给预算执行带来了相当的困难。在此情况下，能够较好地完成各项预算任务，是区委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是各级各部门团结协作、艰苦奋斗的结果，也是全区人民共同努力的结果。回顾一年来的工作，财税部门在改革中谋进展，在困难中求突破，认真落实财政政策，乐观参与经济建设，大力整理财经次序，不断提高收支质量，较好地促进了我区经济与各项社会事业的健康进展。  推动财政改革，公共财政体制不断完善。一是完善财税管理体制。2008年区对市上缴基数随市属企业集团管理权限下划而添加，“非典”期间对某些行业的部分税收进行减免，不同程度地影响了我区的财力。财税部门加强对上争取，乐观实行措施，努力减轻了体制调整带来的影响。二是连续深化农村税费改革。支配转移领取资金903万元，保证了基层政权的正常运转。落实国家政策，取消了农业特产税，整理了农业税征收次序，确保农夫负担不反弹。三是深化推行政府选购制度。全年政府选购资金达到1938万元，节约资金345万元，发挥了节约资金和促进廉政建设的双重作用。四是公有资产管理运营机制渐渐完善。成立了公有资产运营机构，实行市场化管理，着力提高公有资产效益。五是推动粮食流通体制改革。依据上级政策，针对我区实际，一次性拨付804万元，处理了多年来制约我区粮食改革的库存高价位粮问题。六是深化开展调查争论，完成了国库集中领取、部门预算、新一轮财源建设规划的预备工作，为今后完善公共财政体制奠定了基础。  调整收入结构，各项社会事业的资金需求得到保障。一是将社会保障和稳定工作做为收入重点。准时调整预算，拨付资金314万元用于抗击“非典”斗争。发放养老金8413万元，最低生活保障金760万元，失业保险金910万元，再就业资金263万元，乐观推动就业、军转干部安置等工作。拨付农村基层组织建设“三级联创”活动资金40万元，用于农村道路建设、改善办公设备等方面。二是保证工资等法定收入。切实加强资金管理，统一收入标准，硬化预算约束，认真恪守“一支笔”审批制度，确保预算的正常执行，落实了增资政策，保证了训练、科技、计生、文化、卫生、人防、兵役等法定收入的资金需求。三是大力支持城市建设和社会事业进展。拨付资金5200余万元，