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医疗服务上市公司 2011 年医药卫生工作任务：要扎实推进医药卫生体制 五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院 改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可 及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本 医疗卫生服务。 医改政策集锦 我国医药行业进入发展的黄金时代，刚性的需求、人口 老龄化的增加、药品和诊疗方式的升级换代带来医药行业的 内生增长，财政投入的加大、消费的升级和产业转移等因素 又给我国医药行业带来加速度，到 2009 年新医改正式实施 以来药品终端市场规模的增速更是达到了近十年的高位 18% ，总规模达到 5700 多亿。 1、中央下拨 5.5 亿鼓励社会资本办医 12 月 3 日，《鼓励和引导社会资本举办医疗机构》的文 件出台，标志着医疗服务业前所未有的开放式变革正式启动。 医疗服务业拐点已现， 行业发展空间巨大， 有望重现美国 30 年的高成长，并诞生类似 HCA 的大市值医院管理公司。 中央财政近期已经下拨补助资金 5.5 亿元，专项用于鼓 励和引导社会资本办医。一是从“强基层”的角度，安排 4.4 亿元，支持社会力量举办的社区卫生服务中心和乡镇卫生院 设备购置、维修改造和人员培训，对城市社区卫生服务中心 按每个 10 万元、 乡镇卫生院按每个 20 万元补助， 支持社会 力量举办基层医疗卫生机构改善服务条件，提升服务能力， 方便基层群众就近看病。二是从“建机制”的角度安排 1.1 亿 元，支持公立医院与包括社会资本举办在内的基层医疗卫生 机构健全分工协作机制。另外，自 2010 年起将社会力量举 办的三级医院纳入中央财政临床重点学科建设补助范围，非 公立医疗机构科研学术环境将得到进一步优化，实现与公立 医疗机构平等待遇。 社会办医可享一系列财税优惠政策。对社会资本举办非 营利性医疗机构，可享受与公立医疗机构同样的税收优惠政 策：一是对其按照国家规定价格取得的医疗服务收入，免征 各项税收。二是对其取得的非医疗服务收入直接用于改善医 疗卫生服务条件的部分，经税务部门审核批准可抵扣其应纳 税所得额，就其余额征收企业所得税。三是对其自产自用的 制剂，免征增值税。四是对其自用的房产、土地、车船免征 房产税、城镇土地使用税和车船使用税。五是鼓励对社会资 本举办的非营利性医疗机构进行捐赠，符合税收法律法规规 定可享受相关税收优惠政策。 对社会资本举办营利性医疗机构提供医疗服务，可享受 以下税收优惠政策：一是免征营业税。二是在 3 年内，对其 自产自用的制剂，免征增值税。三是在 3 年内，对其自用的 房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用 税。 从 2010 年 3 季报的情况来看，医药板块的整体净利润 增长 21% ，其中增长最快的是医疗服务行业，增长 56% 。 政策鼓励民营资本进入医疗服务行业，将对医疗服务企业带 来利好。医疗服务政策受益 A 股上市公司 投资医疗服务重点要素是企业的扩张能力：控制力、扩 张力、连锁化、集团化，以专科连锁、高端医疗、大型综合 性医院、健康管理业务公司为主。 1、医疗服务行业上市公司： 爱尔眼科 (300015) 、通策医疗 (600763) ； 2 、核心竞争力强上市公司： 恒瑞医药