劳动安全与特殊劳动保护.pptxVIP

引子：重大安全生产事故 • 国家安全生产监督管理总局通报 2008年重大安全生产事故 2008年10月8日下午，国家安监总局举行新闻发 布会，通报了今年发生的九起一次死亡30人以上的 特别重大安全生产事故的调查进展和责任追究情况。 国家安监总局新闻发言人黄毅表示，问责正在成为 一种制度。 • 触目惊心的安全事故 ​ 第一节 劳动安全卫生法律制度概述 一、概念与特征 1、概念 国家为保护劳动者在劳动生产过程中的生命安 全和身体健康而制定的各种法律规范的总称。 包括劳动安全法、劳动卫生法以及劳动安全卫 生管理制度、特殊职工保护方面的法律、法规。 2、特征 ① 实施具有强制性，不以当事人的意 志为转移 ② 以劳动过程为保护对象，而非以劳 动结果 ​ 二、立法概况 1、各国立法概况：各国大多有专门篇章立法，职业安 全卫生立法也是国际劳工组织的主要职责； 2、我国立法概况：历次宪法有原则性规定，现有法律 包括《劳动法》、《矿山安全法》（1992）、《职 业病防治法》（2001）和《安全生产法》（2002）， 等等。 ​ 三、劳动保护的任务和方 针 1、劳动保护的任务 劳动保护的任务是控制潜在职业危害因素向职业伤害转 化，保护劳动者安全健康。 职业伤害是职业危害因素对人身造成的有害后果，具有 客观现实性与可避免性，存在转化条件； 2、劳动保护的方针：安全第一， 预防为主。 3、劳动保护法的体系 横向结构：按调整对象/规定事项进行分类，包括劳动 安全、劳动卫生、劳动保护管理、特殊主体保护、 劳动保护监督法； ​ 四、各方主体的权利与义 务 1、政府的职责 – 制定劳保法规与标准，纳入日常职责范围； – 进行劳保监察，推进相关劳保研究，提供劳保设施。 2、用人单位的义务 – 提供符合标准的劳动条件； – 进行劳保教育和培训； （参见案例） – 建立劳保管理制度，保障职工休息； – 为女工和未成年工提供特殊保护，接受各级监督。 3、劳动者的权利与义务 – 有权获得相应劳动条件、法定休息待遇、技术学习与培 训，有权拒绝违章操作要求，有权监督和建议； – 有义务掌握劳保技术，遵守操作规程。 ​ 案例：未经培训而违章，事故责任谁承担？ • 案情概要： • 2008年7月，某食品厂需要安排专人清扫成品仓库，雇佣一位 农民工王某，未作职业培训和安全教育。有天下午，王某在清 扫过程中晕倒仓库内，被人发现后送往医院，抢救无效死亡。 根据现场调查和临床资料，确认事故为急性职业中毒事故，为 高浓度二氧化碳急性中毒伴缺氧引起窒息死亡。 • 经调查发现，发生事故的食品成品仓库内无通风设施，食品厂 既没有对王某进行任何形式的培训，也没有对他进行劳动安全 卫生教育，加之王某违章操作、清扫机械，致使事故现场二氧 化碳浓度大大超过国家卫生标准。 • 事故发生后，死者家属要求食品厂承担责任，但工厂以王某违 章操作清扫机械、本工厂无过错为由，拒绝承担责任。 • 思考：食品厂应否对事故承担责任？ ​ 分析结论 • 食品厂必须对此事故承担责任。 – 依据《劳动法》第52条，单位必须建立健全劳动安全卫生 制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者 进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故。《劳动 法》第68条规定，单位应建立职业培训制度，按照国家规 定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地 对劳动者进行职业培训。 – 二氧化碳浓度超标时可致人死亡，但该工厂领导、职能部 门和工作人员都没有注意这一职业危害因素，对清扫成品 仓库未制定劳动安全卫生制度，雇佣毫无安全意识的农民 工，在其上岗前不进行任何形式的职业培训、安全教育， 也没有采取任何防护措施。 – 食品厂不重视农民工的劳动安全卫生，致使他们缺乏起码 的劳动安全卫生保障；既没有作到建立健全劳动安全卫生 制度，也没有尽到防止劳动事故、减少职业危害的法定义 务，因此必须对王某的死亡承担责任。 ​ 案例：工作场所不安全，职工不干被扣钱 案情概要： 某建筑材料公司雇佣40名职工生产水泥，生产车间在一个 大房间，40人和10台设备拥挤在一起，通风设备差，空气污浊； 里面电线密布，时刻有火灾危险，无任何消防设施。消防局曾 责令公司整改，公司怕花钱而拖延不办。一日，厂房不慎起火， 幸亏救火及时，未酿成人身伤亡。工人为此再次要求公司增设 消防设备，公司表面答应，实则一直拖延，始终不办。 公司为获取更多利润，经常强令职工每天上10小时班，拒 付加班工资，职工意见很大。 职工王某在安全得不到保障的情况下，决定辞职不干。公 司以劳动合同未到期为由，拒绝发给工资，后在多次交涉下， 才发给被拖欠的工资，但扣下1200元作为解除合同的赔偿，视 为违约金。王某不同意辛苦工作的钱被克扣，遂到公司所在地 劳动争议委员会申请仲裁。 思考：1、公司有