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北京公共卫生信息促进规范化建设提高效率 经过近年的持续建设， 目前北京卫生管理核心业务信息化基础水平得到提高。 北京公 共卫生信息体系建设涉及医政、疾控、卫生监督、妇幼卫生、社区卫生、农村卫生等卫生管 理的主要领域。 很多领域的信息化实现了从无到有、从单机版到互联互通、从有线网络到无线网络的跨越， 卫生资源、出院病人、妇幼保健、血液管理、计划免疫、许可审批等一系列支持卫生管理的 重要基础数据库形成，基于信息化手段基础上的工作模式形成。 提供数据和分析支持 几年来， 基于信息化建设积累的数据资源， 为北京市制定区域卫生规划提供了大量的数据和 分析；为医政管理提供数据和分析， 信息系统为全市各医疗卫生机构提供反映医院工作量和 工作绩效的指标和数据， 为各医院加强管理提供了数据支持； 为重大卫生事件管理提供了数 据和分析；为科研机构提供着丰富的基础数据，例如北京地区正在开展的 DRG 课题。 相对于过去的手工， 有了信息化平台后， 数据提供的速度和质量有了极大提高， 即使有时数 据提供的频度以小时为单位也很好地完成了任务，很好地支持了卫生管理。 促进规范化建设和效率提高 信息系统建设不是对原手工阶段工作的复制， 在一定程度上要改进工作流程， 甚至对工作模 式和机制进行变革， 因此在北京市公共卫生信息系统建设中， 业务规范建设也是其中并行的 非常重要的内容。如网上审批和一窗式受理信息系统实现 23 类 129 项许可、审批、全程代 办事项的网上受理和审批工作。覆盖医政、监督、疾控、血液、中医等部门的审批业务。从 审批的受理，资料文件转递过程，审批条件、 时限， 审批各环节的责任处室和责任部门等方 面，从受理到审批终结期间的工作程序、 工作方式、 工作时限、 工作标准均做出明确的规定， 形成规范模式和规则。 卫生监督执法管理信息系统、 血液管理信息系统、 计划免疫管理信息 系统等在建设和实施的过程中都出台了相应的业务规范对现有的工作模式和机制进行了改 进，使工作更规范化。 同时，信息化还使工作效率明显提高。网上审批项目系统实施后， 95 项行政许可事项办结 时限平均缩短 50% 以上，如原执业医师许可的审批时间需的 30 工作日，减少到现在的 5 个 工作日。原来一件许可业务处理中用于这些环节的时间平均累计 3 小时 ，现在平均累计 1 小时。血液管理信息系统上线后，每 100 袋节约血液入库操作时间（扫描入库）节省 2～4 小时。 为群众提供便捷的服务提供了支持 新型农村合作医疗信息系统实施以前， 参合农民的报销周期至少两个月， 共８道程序， 实施 后农民只需 5～ 10 分钟、 3 道程序即可报销，既免除了农民为报销的车马劳顿之苦，又缓解 了农民家庭经济的压力。 计划免疫管理信息系统建立了预防接种管理新模式， 实现了实时获 取儿童免疫接种和疾病信息、应接种疫苗自动推算、异地建卡、异地接种等功能， 使接种人 群在本市可以不受地域限制，随处接种。网上审批及一窗式受理系统的模式是 “一门受理， ‘保姆式’服务 ”，变多次反复上门为一次大厅申报，节约了相对人的车马劳累，改变了过 去办理审批中存在的 “跑断腿、磨破嘴 ”的情形。 基于业务信息系统的建设，越来越多的信息服务在互联网提供。目前，