现代服务业集聚区建设要点.docVIP

现代服务业集聚区建设要点 现代服务业集聚区建设要点 PAGE / NUMPAGES 现代服务业集聚区建设要点 慈溪探索服务业集聚发展方面的做法 去年，面对国际金融危机的严峻挑战，我市服务业经济发展稳中有升。 2009 年，前三季度全市实现服务业增加值 162.58亿元，同比增长 13.9%，占 GDP 比重达到 37.7%；预计，全年将实现服务业增加值 222 亿元以上，同比增长 13%以上， 占 GDP 比重在 36%以上，比 2008 年提升 3 个百分点以上。可以说，我市服务业已成为我市经济发展的重要 ?引擎 ?，在国民经济中的地位日益凸显。现就我市加快服务业集聚发展的有关情况介绍如下： 一、我市服务业集聚发展主要做法 （一）统一思想，高度重视。市委市政府高度重视服务业发展，早在 2005 年就提出了 ?三产兴市 ?的发展战略，成立了市现代服务业工作领导小组，着力加快推进全市现代服务业发展。特别是随着长江三角洲区域经济一体化进程的加速，以及 美国次贷危机发生，产业结构转型、调整、升级成为了主旋律，慈溪的服务业发展也处在了转型升级关键时期。在这关键时期，市委市政府把服务业集聚发展课题摆上重要议程，并多次召开专题会议研讨，多次组织到先进地区考察学习，强化服务业产业基地抓手，集力推进我市服务业集聚发展。 （二）政策扶持，强化引导。 2005 年，我市首次出台了《关于加快商贸服务业发展的若干意见》（慈政发 “2005”20号），此后每年都出台该类扶持政策，切实加强对商贸服务业发展的政策引导。重点加强对基础性服务业发展、生产性服务业和新兴服务业发展、品牌服务业创建、服务业专业人才培养等方面扶持。为此，市财政预算每年安排 2000 万 进行政策奖励。 （三）加强规划，认真谋划。 2009 年，市委市政府制定出台了《慈溪市服务业跨越式发展行动纲要（ 2009— 2011）》（慈政发 “2009”66号），结合区域特点和产业规律，以 ?立足宁波、依托上海、服务长三角 ?为目标，明确了以 ?五大片区 ? （ 中心城区、周巷片区中心镇、观海卫片区中心镇、慈东片区中心镇、杭州湾新 区国际商务休闲城）及中心镇为重点的服务业集聚发展空间布局，确定以现代商贸业、现代物流业、休闲旅游业、金融服务业、文化体育产业、公共服务业、中介服务业和科技创意产业等八大类服务业为发展重点。同时，根据发展纲要的要求，编制了八大产业专项行动规划，并着手编制了《慈溪市现代服务业产业基地规划》，通过增强我市产业集聚辐射力，进一步提升我市经济社会综合竞争力。该规划以发展现代服务业，服务一、二产业，实现产业联动；推进城乡统筹，实现同步提升；整合。拓展内外部资源，实现优势互补为基本原则，在中心城区、四大片区（杭州 湾片区、周巷片区、观海卫片区、慈东片区）及主要中心镇，着力形成 ?错位发展、各具特色 ?的现代服务业产业集聚发展良好态势。专业市场在我市服务业中具 有较为重要的地位，发展好专业市场，市委市政府一直以来都比较重视。 2009 年，我们着手编制了《慈溪市商品市场发展规划（ 2010－2020）》，目的在于以市场需求为导向，以产业发展为依托，培育和健全市场体系，逐步建立与慈溪产业发 展相适应，布局合理、现代化、规范化的商品市场体系，实现 ?立足慈溪，辐射周边县市以及长三角地区，打造慈溪 ‘大市场，大流通 ’的新格局 ?的目标。着重启动与推进慈溪商品市场的 ?345?工程，即：改造提升三个商品市场，分别是慈溪 工业品批发市场（商都）、周巷副食品批发市场、慈溪机电五金市场；易地迁建四个商品市场，分别是胜山服装布料市场、天元铁皮批发市场、慈溪市农副产品批发市场、慈溪旧货交易市场；规划新建 5 个商品市场，分别是慈溪市金属材料市场、慈溪市家电市场、慈溪市轻纺服装市场、慈溪可再生资源加工交易中心、慈溪市大型建材家居市场。 二、下步推进服务业集聚发展思路 我市服务业集聚发展，在市委市政府的重视下，取得了一些成绩。但是，由于服务业集聚区发展相对较晚，有待进一步探索。下步主要思路： （一）抓紧规划编制完善，着重推进。抓紧编制出台《慈溪市现代服务业产业 基地规划》、《慈溪市商品市场发展规划（ 2010－2020）》这两项规划。并着手推 进一中心（中心城区）、四片区（杭州湾片区、周巷片区、观海卫片区、慈东片 区）现代服务业产业基地建设，以及着重启动推进慈溪商品市场的 ?345?工程。 （二）加快公共平台建设，提高 “三项功能 ”。强大的公共服务平台能有效降低企业的经营成本，这是有效促进服务业产业集聚的必要条件。鼓励各类资本加快公共服务平台建设，切实提高三项功能：一是要素集聚功能，加大服务业集聚区的政策扶持力度，发挥规模效应，把集聚区打造成为专业人才的高地、要素价格的洼 地；产业支撑能力，顺应企业