水电企业汛后专项检查方案.doc

PAGE 4 水电企业汛后专项检查方案 检查时间 检查自2021年10月8日开始，至2021年11月20日结束，以水电企业自查、分子公司全面检查、集团公司重点抽查的方式开展。 检查依据 中国大唐集团有限公司发电企业防汛工作管理办法（大唐集团制〔2020〕170号） 三、检查内容 一是查防汛组织管理，重点查人岗相适、人员技能是否满足岗位要求；二是查制度、预案是否健全；三是查制度、预案的执行是否严肃；四是统一从技术层面研究确保可靠行洪措施，如增加水位报警联动闸门等。（具体见附表） 四、检查要求 （一）加强组织领导 各企业要加强组织领导，成立专项检查领导小组,结合本企业实际和特点，制定检查工作方案，做到有组织、有计划、有布置、有检查、有整改、有闭环、有总结。 （二）突出问题导向 针对今年汛期极端天气频发，多地降雨量超历史极值的情况，是否相应补充完善防汛制度、预案，尤其要对大坝泄洪过程的每个环节进行风险辨识，按照最不利情况制定反措和预案，确保闸门可靠启闭、下游河道行洪安全；是否建立上下游水雨情预报预警实时共享机制；是否强化政企联动、企企联动，建立顺畅高效的防汛抢险协同工作机制。 （三）强化过程管控 各企业要结合实际制定分级检查项目表，将检查项目明确到部门、到人。检查项目编制人对检查内容是否齐全负责，检查人对检查结果负责并签字。检查发现的问题不能立即整改的必须制定整改计划，落实整改责任人，并录入集团公司安全生产管控平台问题库在线闭环管理，严重问题应立即整改。 （四）确保整改闭环 各分子公司要对检查情况强化过程管控，杜绝形式主义，扎实开展水电汛后检查工作，切实解决防汛工作中存在的突出问题，确保汛后检查工作取得实效。集团公司对水电汛后检查工作不落实、打折扣、问题突出的单位将通报批评、严肃考核。 五、检查总结 请各分子公司于11月30日前，将水电汛后检查总结、自查问题整改计划表汇总上报集团公司安全生产管控平台。 附表：水电企业防汛安全专项检查表 附表： 水电企业防汛安全专项检查表 序号 检查项目 检查情况 存在问题 检查人 一 防汛组织管理 防汛领导小组、防汛办公室、防汛抢险队伍（或应急队伍）是否落实了岗位职责要求。 有关防汛值班、巡检、水情报告、灾情报告等防汛工作制度，各部门、人员岗位职责是否明确，防汛工作岗位责任是否落实。 是否制定汛期防汛值班计划，带班领导、值班人员是否严格到位。 现场值班（值守）人员安排是否合理，人员技能水平是否满足岗位要求。 特殊天气和防汛特殊时段是否安排专人盯守防汛重要部位。 与地方各级防汛主管部门联系方式是否明确，信息传递是否畅通及时。 汛前是否按照要求组织进行防汛安全检查，问题整改工作是否全部完成。 二 健全制度与应急预案 是否制定大坝安全责任制、防汛岗位责任制，各部门、人员岗位职责是否明确。 是否建立、健全防汛领导小组及办公室工作制度、防汛值班制度、汛情、灾情汇报及紧急撤离制度、汛前检查和消缺管理制度、汛期巡检及安全检查制度、水情报讯、报警及洪水预报管理制度、防汛物资管理制度、闸门启闭操作管理制度、应急抢险管理制度、防汛工作总结和防汛工作考核制度等防汛工作制度。 是否根据规定制定水库防洪抢险应急预案、汛期洪水调度方案，并经有关部门审批。 企业防汛应急预案是否组织机构健全、责任清晰，是否险情分析到位、应急措施明确，是否内容完整、启动条件、响应流程清晰，与地方政府、上级公司预案是否衔接，是否明确。 是否制定完善防地质灾害应急预案、防台、防强对流天气及异常暴雨、超标准洪水应急预案、大坝（灰坝）垮坝应急处置预案、水电厂泄洪雾化处置方案、水电厂机组进水口堵塞处置方案、水淹厂（泵）房事故处置预案、黑启动处置预案、山体滑坡及泥石流应急预案、防止大型漂浮物撞击大坝应急预案、防汛工作总体方案、汛期经济运行方案（包括水库联合调度方案）、防止垮坝、水淹厂（泵）房措施、汛期保电措施和年度防汛措施等应急措施、险情处理方案或抢险方案。 泄洪闸门无法启闭应急处置方案是否包含闸门顶部过水、泄洪闸门失电、应急柴油发电机不能启动的应急处置措施，措施是否具有针对性和可操作性。 三 严格制度、应急预案执行 各级人员是否认真落实大坝安全责任制和防汛责任制，是否依据制度要求对失职人员进行了考核。 是否根据相关法规、制度要求完成了大坝安全注册、定检和信息报送。 是否按规程要求定期开展大坝安全监测、日常巡查、汛前汛后（专项）检查、特殊检查，以及评级工作。 是否按照防汛应急预案规定及时发布防汛预警或启动防汛应急响应。 地方政府、上级单位启动预警或应急响应后，本企业是否及时跟进启动应急响应。 突发事故预警、启动应急响应后，各级领导、专业技术人员和抢险人员的到位标准是否明确，是否按响应要求及时到位。 中小水电针对当前生产管理模式，在异常情况下是否明确人