通航安全评估报告..pdfVIP

第一章 概况 1.1 概述 宁波市镇海区，古称姣川。位于我国大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，东 屏舟山群岛，西连宁绍平原，南接北仑港，北靠杭州湾。现辖二镇四街道，共 66 个行政村，总人口 22.5 万人，陆地面积 236km2，海岸线长 21km。是宁波市 中心城区的重要组成部分。 镇海区地理位置独特，素有“浙东门户” 、“海天熊镇”之称，自古以来就是 我国对外交往重要口岸。如今，镇海港口吞吐量达 1200 万吨以上。 2008 年区属 生产总值完成 180.27 亿元，财政一般预算收入达 39.06 亿。镇海已成为杭州湾 沿岸重要的先进制造业基地之一。 由于人口的增长， 建筑用地不断增多， 耕地面积急剧减少， 一直存在人多地 少的矛盾，且日益突出。至 2000 年底，镇海区共有耕地 13.5 万亩，人均占有量 为 0.63 亩，约为全国人均耕地的 1/2 ，制约了镇海区经济的进一步发展，而且 随着区内一些大型企业和工程的兴建发展， 工业用地大幅度增加， 耕地面积有不 断减少的趋势， 为了扭转这一被动局面， 实现耕地的动态平衡， 必须充分开发利 用海涂资源。 镇海区围垦局规划开发建设镇海区泥螺山北侧围垦工程，于 2007 年 4 月委 托浙江省水利河口研究院和浙江广川广川咨询有限公司， 对该工程项目进行可行 性研究工作。研究单位于 2007 年 6 月编制完成《宁波市镇海区泥螺山北侧围垦 工程项目建议书》 ；2009 年 4 月 14 日宁波市发展和改革委员会文件：甬发改农 经，【2009】172 号关于同意宁波市镇海区泥螺山北侧围垦工程项目建议书的批 复；2009 年 10 月研究单位编制完成《宁波市镇海区泥螺山北侧围垦工程可行性 研究报告》 （咨询稿）。本工程实地概况见下列图片（ 1— 1、1—2、1 —3、1—4 、1—5、1—6 ）。 围垦工程前沿线水深 -5m 左右。工程实施后，附近海域的地形、水流和泥沙 条件发生了改变， 随之该海域航区的通航环境也将发生变化， 对水域的通航条件 造成一些影响。 因此，根据国家海事主管机关的要求， 我院受镇海区围垦局的委 托，根据国家海事主管机关关于水上、 水下施工安全管理规定和船舶航行安全的 规定，对该水域的水文条件变化、 泥沙冲淤情况、 船舶航行安全状况等进行分析 论证，提出通航安全咨询报告。 1.2 评估依据 1.2.1 主要文件 （1）镇海区围垦局关于镇海去泥螺山北侧围垦工程项目通航安全评估的委托书 和协议（ 2010 年 5 月）； （2）《宁波市镇海区泥螺山北侧围垦工程可行性研究报告》 （咨询稿）（2009 年 10 月）； （3）《钱塘江河口综合规划》（送审稿），浙江省水利河口研究院， 2003 年 12 月； （4）《浙江省滩涂围垦管理条例》，浙江省人大法制委员会， 浙江省围垦局， 1997 年 1 月； （宁波市滩涂资源调查和滩涂围垦总体规划） ； （6）宁波市 2003~2007 年滩涂围垦总体规划》 ，宁波市水利局， 2003 年 7 月； （7）有关部门的其它资料。 1.2.2 有关规范和法规 （1）《中华人民共和国海事行政许可条件规定》交通部令 2006 年第一号； （2）《中华人民共和国海上交通安全法》 （1984年）； （3）《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》 ； （4）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》