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LH 实业集团公司
责任预算管理制度
北大纵横管理咨询公司
二零零三年一月
目 录
总 则 1
第一章 释 义 1
一、经济责任制定义 1
二、功能及内容 1
三、支持性管理要素 2
第二章 责任中心 4
一、责任中心划分标准 4
二、集团责任中心分布及责任中心编码 7
第三章 责任中心的考核 13
一、一般性说明 13
二、考核依据 13
三、考核方法 14
第四章 预算管理制度 15
一、概述 15
二、预算管理模式 18
三、预算管理组织及关系 19
四、预算目标体系 22
五、预算编制与调整 24
六、预算执行与监控 36
七、预算考评与反馈 39
八、附件:预算编制与调整流程图 4 1
总 则
第一条 为加强集团公司的财务管理,充分发挥经济责任制和预算工作的预
测、控制作用,根据《企业财务通则》及国家有关财会法规,特制定本规定。
第二条 本规定主要内容包括经济责任制释义、责任中心的划分、责任预算
编制、审批、控制、反馈、考核与评价。
第三条 本管理制度适用于集团公司本部及所有成员单位。
第四条 本管理制度由集团公司董事会批准通过,集团财务管理中心负责解
释。
第一章 释 义
一、经济责任制定义
1.1 定义
通过分解集团公司总体目标中的关键价值指标,按照经济责任归属,传递、
控制、考核、报告经济信息,并对经营活动的业绩与规定的目标进行比较分析,
促动公司全员参与,保证企业总体目标的实现。
1.2 经济责任制的意义
经济责任制强调按确定的经济指标进行事前、 事中控制, 事后分析考核, 做
到经济责任划分、经济权利确定、经济效益考核、经济利益分配相结合,并把企
业资产和生产资料的使用、 经营、 管理落实到各成员单位和目标责任人, 充分发
挥其作用,有力保证企业经济效益的增长。
二、功能及内容
2.1 经济责任制管理内容示意
经济责任制的基本内容如下图示意:
合理划分责任 建立责任预算 基于责任预算
中心 系统 的考核工作
确定责任主体、 责任 确定各责任中心的 责任考评及反馈等
结构和责任范围 责任预算目标 责任改进措施
经济责任制管理主要包括合理划分责任中心、建立责任预算系统、评价
和考核工作业绩三方面的内容。
管理逻辑为:首先在集团公司内部设置各级责任中心,然后制定分解责
任指标和适当的奖惩标准, 在生产经营或提供服务的过程中进行严密
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