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渔业资源整治汇报材料 一、历史过程 为解决库区群众温饱问题，90年代县委、县政府 曾大力鼓励箱养殖，箱养殖得到较大发展的同时也滋 生了大量的非法具拦江、定置，导致渔业资源受到严 重破坏，水污染也越来越严重，旅游船只航行也受影 响。期间，曾多次整治过，但是整了又乱，乱了又整。 去年10月份，为了改变这一状况，县委、县政府下定 决心开展了渔业整治工作，截止7月31日，核心景区 89户渔民已全部转产上岸，得到了社会各界的好评。 二、核心景区渔业整治工作所取得的经验 一是补助标准合理。为了制定出台合理的补助标 准，顺利解决这一历史难题，县委、政府先后组织考 察队伍到了广东河源的万绿湖、湖南的东江湖、新余 的仙女湖等地考察，学习先进经验；同时，县委、政 府主要领导还多次召集各部门进行反复论证，结合实 际，拿出了的标准，标准相对较高。此标准在核心景 区经过检验后，实践证明是符合实际的；特别是在补 助标准和上岸政策上做到了系统的安排，对合法设施 有合理的补偿，不合法的设施主动拆除也给与了搬迁 费用，同时还出台了一系列的上岸奖扶政策，这是外 地都没有的。各种奖扶政策出台，表明了县委、政府 对渔业秩序进行整治，不但是为了保护渔业资源和生 态环境，也是为了促进渔民转产上岸再发展、再致富 的。 二是工作人员有坚定的意志。核心景区渔业整治 工作是一历史难题，自XX年10月启动以来，经历第 一批渔民快速上岸的喜悦，也经历了渔民抱团、渔民 上访，甚至渔民威胁、恐吓的艰难历程。时间越久， 问题越多，渔民要求越多；到后期，他们抱成一团， 如同铁板一块；上户工作，要么是听到无理的要求， 要不就是碰壁。渔民在硬挺，干部在坚持，看谁能坚 守到最后，一切皆在考验中。此时，是否调整政策， 是否答应他们的要求，作为领导干部该如何决策，渔 民在看着，全县干部也在看着，广大人民群众也在看 着。在僵持的过程中，我们的干部有一种责任是担当 的勇气，时刻表明县委、县政府在面对历史难题时的 态度与决心，亮明“政策不会改，标准不会变，无理 要求不答应”的强硬态度，彻底打破渔民幻想。期间, 我们所有干部没有退缩，迎难而上，发扬钉钉子精神， 咬定目标，抓住时机，找到突破口，做到钉住一户， 突破一户，拆除一户；涌现很多感人至深的人和事： 黎明入湖帮助卖鱼，夜晚蹲守渔棚，上百干部头顶烈 第 第 PAGE #页共7页 日，脚沾泥水，拉箱，拖渔棚等等比比皆是。不懈的 的坚持，顽强的意志，让所有困难引刃而解，最终， 全部渔民于XX年7月31日前搬迁上岸。 三是宣传到位。开始时，渔民的期望值很高，抵 触较大，想一夜暴富，提出这样那样的无理要求；而 且有的工作人员还简单的认为，既然他们都是霸占国 有资源，是非法捕捞，又有补偿，还提出这样那样的 无理要求，没有依法进行取缔就已经是县委、政府特 殊照顾了。为了改变这一现象，指挥部及时召开工作 调度会，统一思想，研究对策，让渔民知道不要指望 在一次上岸中提无价要求、无理要求，最终采取了先 抑后扬的工作方法来降低他们的心理预期。一方面紧 紧抓住他们已多年无偿占用国家水面，并且无养殖许 可证，是不合法的养殖，而且定置、圆膏等捕捞具是 国家明令禁止的，是必须坚决打击。另一方面还不忘 进行宣传教育，通过发放针对性的宣传资料，发现一 个问题迅速解决一个问题，特别是通过信息平台、手 机报等，强化宣传教育的效果。由于宣传到位，促进 了工作的开展。 四是有力的措施。 1、合理布置，分批进行。考虑到核心景区渔民身 份、区域和设施数量的不同，整个核心景区渔民划分 为三批转产上岸。将大部分为犹江林场和江电厂下岗 职工，设施相对较少，离码头较近的12户渔民列为第 一批搬迁上岸人员；牢牢把握住了他们是犹江林场和 江电厂下岗职工的这一特点进行突破，经过努力工作， 第一批在启动15天后签订搬迁上岸协议并在20天后 拆除清理完设施搬迁上岸。在第一批渔民顺利搬迁上 岸的带动下，第二批、第三批都顺利地签订了搬迁上 岸协议。 2、在核心景区渔业整治工作中，因为较好地运用 了宣传手段，一环扣一环，成功地降低了渔民的心里 预期；尤其是利用好了信息平台和手机报。 3、灵活运用工作方法，突破关键人物，带动全面 工作的完成。如水岩籍渔民刘某，在前期是上访的骨 干分子之一，工作人员了解到他家庭比较困难，人还 是比较淳朴得，经常带头上访是受人挑唆得；工作人 员一边耐心细致地做解释工作，一边帮助其解决实际 困难，帮助其联系好房屋，处置好鱼货，最终他主动 拆除相关设施搬迁上岸。再如营前籍渔民黄某，一直 以来都是上访的骨干和不配合工作的，工作人员了解 到其思想比较顽固，通过各方面做工作都无法转变其 想法；为了促使其搬迁上岸，工作人员运用法律手段， 收集其违法证据，在关键时刻对其进行传唤，让他在 思想上认识到：他的