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新版 不动产权证书 新版lbrack;不动产权证书rsqb; 新版《不动产权证书》曝光 全国业主痛失房屋所有权 2021年03月04日 17:01 来源：凤凰财知道 作者：华新民 3月1日起颁发的房地合一《不动产权证书》内页 原标题：一夜之间，新制作的《不动产权证书》令全中国的业主都变成了房客！ 这几天的网上，最醒目最令人震惊的新闻之一就是国土资源部公布的几张图片——新制作的房地合一的《不动产权证书》！关键是内页的内容，在所设计的唯一表格上，竟然以“使用期限”来体现不动产权利！既然是唯一表格，自然是既适用于土地也适用于房屋！ 以往，针对八、九十年代“房地产开发”以后产生的新房产，只是给土地定了使用权期限（之后《物权法》又表示其中住宅“自动续期”，但既然“自动”，就不应存在“期”和“续期”。自相矛盾也无人解释。），但房屋不是“使用权”，没有期限，是永久的所有权。这些年来房和地的这种不统一当然非常荒诞，本应通过修改1982年宪法和若干法律来重归正常，让所有宅地恢复1982年以前的私人永久所有权，现在却朝相反方向“解决问题”了！ 事实上，只要是所有权，就一定是永久的，只要是使用权，就一定是有期限的。前者是所有者的业权，后者是非所有者的租权，两者在常识和逻辑上根本不可能附着于同一个物，一个人不会同时兼做某一栋房子的房主和房客。由于在此之前，房地权属一直是分开记载的（指1982年宪法和1988年宪法修正案以后出现的新不动产），或者分别记载在《房屋所有权证》和《国有土地使用证》上（内页有“权”字，即土地使用权），或者统一记载在房地合一的《房地产权证》上（如上海），但分成两页分别表述土地和房屋，所以深层问题没有明显地暴露出来。 但现在这份新制作的《不动产权证书》却把主和客放在了同一表格也是唯一的表格上，内在的荒谬便像火山岩浆一样突然喷出来了——到底业主们是主还是客？是拥有自己的房子还仅是使用它？制作方国土资源部应该发现，面对这仅有的一页表格，它已经不能回避私人土地所有权的问题了——业主们或者是房屋和土地（分摊宗地或整块宗地（注：具有财产权利的土地叫做宗地））的所有权人，或者就都不是！此时国土资源部应该做的是与政府高层沟通，以求解决法律规定上的障碍，还众业主一个明朗的身份，但它没有负起这份责任，而是选择硬性出台这份违反最基本法理的权证，房地的“分离”就这样被统一了。 可是大家要知道，在过去即八十年代以前的中国大陆，并不存在这种房地权利不一致的情景，尤其是没有经历过“土改”和人民公社的城镇。在城镇如北京胡同或杭州老街巷，业主既拥有房屋的私人所有权，也拥有土地的私人所有权，两权一致，而所持有的权证叫做《房地产所有证》。又由于是所有权，所以权利当然是永久的，没有任何期限。同时，1954年的宪法也早已明确规定保护这些私人财产（源自不同时代：清代、民国和1966年“文革”之前的中华人民共和国）。 其间众业主虽然经历了“文革”的磨难——住所被外来人占有，权证被红卫兵暴力逼迫上缴给房管局，但在法律层次上，业主已合法登记的私人所有权当然至今有效，无论产权人是否在“文革”后得以顺利地返回家园。“文革”自然是被否定的，“文革”初期红卫兵“通告”上叫嚷的“土地立刻收归国有”也当然是无效的。“文革”结束后的1982年3月，国家建设总局就曾发文表示：“《房地产所有证》是房地产所有权的凭证，具有法律效力”“凡在城镇范围内的房地产，不论属于国家、集体或和个人所有，均须到房管机关办理产权登记，领取《房地产所有证》。” 写到这里，必须要澄清一个很普遍的认识上的误区，就是认为“中华人民共和国实行社会主义的土地公有制”。但这句话其实来自1986年的《土地管理法》，它既没有写在1982年以前的三部宪法里，也没有写在忽然间宣布“城市土地属于国家所有”的1982年宪法里。同时这种说法也没有事实依据——如果“土地公有”是与社会主义制度相关，那么难道1949年至八十年代的中国大陆不是社会主义制度吗？实际上根据当时的制度设计，“公有制”只限于企业等生产资料，与属于生活资料的住宅宅地及房屋毫无关系。 但是《土地管理法》的这种说法却在三十年以来广泛地影响了法学界和一般民众的认识，使得很多人一谈及土地就以为涉及到了国家制度，就以为踩到了不便碰的雷区，这是非常荒唐的。 在法律用语中，每个字背后的含义都是重要的，看起来仿佛雷同的词汇，其不同的意思就体现在那细微的差别中。如上述82年宪法第十条的“城市土地属于国家所有”就属于虚义——全民所有，而“土地管理法”却给添了一个“权”字，变成了“所有权”（“所有权属于国家”），即具体的实物土地的财产权，两者含义天壤之别。 事实上，只有